27 kwietnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie WSA: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] Szkoły Wyższej w [...] z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] Uczelniana Odwoławcza Komisja Stypendialna Kujawsko - Pomorskiej Szkoły Wyższej w Bydgoszczy (w skrócie - "Komisja Odwoławcza") utrzymała w mocy decyzję Uczelnianej Komisji Stypendialnej z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] odmawiającą skarżącemu A. S. stypendium socjalnego na okres od [...] października 2009 r. do [...] lutego 2010 r.
W uzasadnieniu Komisja Odwoławcza wskazała na treść art. 179 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 164, poz. 1365; z późn. zm.; zwanej w skrócie "P.s.w."). Ponadto stwierdziła, że zgodnie z § 1 Zarządzenia Nr 25/2009 Rektora Kujawsko - Pomorskiej Szkoły Wyższej z dnia 23 września 2009 r. w związku z art. 179 ust. 2 P.s.w. oraz § 1 ust. 4 Regulaminu przyznawania świadczeń pomocy materialnej dla studentów Kujawsko - Pomorskiej Szkoły Wyższej w Bydgoszczy (stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 24/2009 Rektora Kujawsko - Pomorskiej Szkoły Wyższej z dnia 23 września 2009 r.; zwanego dalej w skrócie "Regulaminem") - wysokość progu dochodu na osobę w rodzinie studenta ubiegającego się o stypendium na wyżywienie wynosi 572 zł netto.
Komisja tymczasem ustaliła, że dochód na jednego członka rodziny skarżącego wynosi 920,22 zł netto.
Odnośnie liczby członków rodziny skarżącego Komisja Odwoławcza uznała, że wbrew temu co wskazał skarżący we wniosku o przyznanie stypendium, jego rodzina składa się z trzech a nie pięciu osób.
Zdaniem organu rodzina skarżącego składa się ze skarżącego, jego żony i córki Z. i S. Do rodziny nie można natomiast zaliczyć dzieci skarżącego: K. S. i R. S. Jak wynika bowiem z dołączonego do wniosku wyroku Sądu Okręgowego we Włocławku z dnia 23 października 2002 r. (sygn. akt I.1.C 100/01) skarżący został zobowiązany do ponoszenia kosztów związanych z utrzymaniem i wychowaniem dzieci i z tego tytułu został zobowiązany do płacenia alimentów na rzecz K. i R. S. w łącznej kwocie 700 zł. W związku z tą formą realizacji przez skarżącego obowiązku alimentacyjnego organ nie zaliczył K. i R. S. do rodziny skarżącego, natomiast stosownie do art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992; z późn. zm.; zwanej w skrócie "u.ś.r.") kwotę zapłaconych na ich rzecz alimentów odliczono od dochodu rodziny skarżącego.
W skardze do sądu administracyjnego skarżący podniósł, że organ nie wskazał przyczyn, dla których nie zaliczył R. i K. S. do jego rodziny, co powinno nastąpić stosownie do art. 179 ust. 4 pkt 2 P.s.w. oraz § 4 ust. 3 zdanie drugie Regulaminu, a tym samym naruszył art. 107 k.p.a.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niezasadna.
Istotną kwestią w kontrolowanej sprawie jest rozstrzygnięcie, czy do liczby członków rodziny, uwzględnianej przy obliczaniu dochodu na członka rodziny studenta ubiegającego się o stypendium socjalne, wlicza się te dzieci studenta, którym student dostarcza środków utrzymania poprzez wypłatę kwot alimentów.