Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant asystent sędziego Dawid Myszyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi "A" we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia ... 2014 r. nr ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zmianie decyzji udzielającej zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w T. stwierdził nieważność ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] wydanej na wniosek E. sp. z o. o. we W., na mocy której dokonano zmiany decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] zezwalającej na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa k.-p., w części dotyczącej zmiany właściciela i nazwy lokalu w pkt II poz. 65 zezwolenia (punkt o nazwie: "[...]" otrzymał brzmienie: "[...]".
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ, powołując się na informacje przekazane przez Naczelnika Urzędu Celnego w T. w piśmie z dnia [...] grudnia 2013 r. wskazał, że w wyniku dokonanej przez Dyrektora Izby Celnej w T. zmiany zezwolenia z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], nastąpiła zmiana miejsca urządzania gry na automatach o niskich wygranych.
Stanowisko oparte zostało m.in. o następujące dokumenty:
1. zgłoszenia przez spółkę rozpoczęcia działalności w powyższym punkcie gier,
2. protokołu urzędowego sprawdzenia punktu gier,
3. wykazu eksploatowanych tam automatów wraz z poświadczeniami ich rejestracji (GL-1),
4. zgłoszenia przemieszczenia/zawieszenia/wycofania z eksploatacji automatów (GL-2).
Organ sprawdził akta weryfikacyjne:
-J. Sp. z o. o. z siedzibą w R. punktu gier punktu gier o niskich wygranych o nazwie "[...]", który funkcjonował w ramach wygasłego zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej w B. z [...] marca 2004 r. nr [...], zmienionego decyzją z [...] lipca 2005 r. nr [...], wskazanego w pkt II, poz. 103 zezwolenia.
-punktu gier o niskich wygranych o nazwie "[...]", który do miesiąca marca 2011 r. funkcjonował w ramach zezwolenia z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] udzielonego Spółce E., ul. [...] pkt II poz. 65 zezwolenia.
Analiza akt weryfikacyjnych wymienionych powyżej punktów weryfikacyjnych wykazał, że "[...]" oraz "[...]" to dwa różne punkty urządzania gier na automatach o niskich wygranych (pierwszy należący do Spółki E., drugi do Spółki J.)
Po wszczęciu postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] postanowieniem z dnia [...] lutego włączył do akt postępowania dokumenty z dnia [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie urzędowego sprawdzenia punktu gier "[...]", wyjaśnienia właściciela punktu oraz zdjęcia wskazujące na położenie dwóch lokali - [...] oraz [...].
Dokumenty z urzędowego sprawdzenia potwierdziły w ocenie organu zmianę miejsca urządzania gry, a nie zmianę nazwy lokalu, co oznacza, że wniosek o zmianę nie mógł być rozpatrzony pozytywnie.
Wykazano, że przy ul. [...] od 2005 r. funkcjonują dwa odrębne lokale, o czym świadczy to, że są one:
-oddzielone trwałymi przegrodami budowlanymi,
-przylegają do siebie jedną ze ścian,
-posiadają odrębne wejścia.
Na decyzję organu wydaną w I instancji, w piśmie z dnia [...] marca 2014 r. strona złożyła odwołanie do Dyrektora Izby Celnej w T. Strona zaskarżyła przedmiotową decyzję w całości i wniosła o jej uchylenie oraz umorzenie postępowania w sprawie.