Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2016 r. sprawy ze skargi D. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.
II SA/Bd 261/16
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t. jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 584 ze zm.) oraz art. 23 § 1 i § 4 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 1619 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą" utrzymało w mocy postanowienie z dnia [...] listopada 2015r. znak: [...], którym Wójt Gminy odmówił uwzględnienia zarzutu D. B., dotyczącego wykonania w całości obowiązku nałożonego decyzją Wójta Gminy z dnia [...] listopada 2014 r. polegającego na przywróceniu przez D. i Z. B., właścicieli działki nr [...], położonej w miejscowości M. przy ul. N. nr [...] zagospodarowania i użytkowania nieruchomości, do zgodnego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy w części wsi M. (Dz. Urz. Woj. [...] z 2008 r., Nr [...], poz. [...]) i zaprzestania udostępniania nieruchomości na prowadzenie działalności gospodarczej przez pana D. B. w tym: świadczenia usług hotelarskich, organizowania na działce [...] imprez okolicznościowych, imprez dla grup zorganizowanych itp. wniesionego w związku z prowadzonym przez Wójta Gminy postępowaniem egzekucyjnym w sprawie wykonania obowiązków o charakterze niepieniężnym.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia [...] listopada 2014 roku nr [...], znak: [...], Wójt Gminy nakazał D. i Z. małżonkom B., będącym właścicielami działki nr [...] położonej w miejscowości M. przy ul. N., dla której Sąd Rejonowy, Wydział VI Ksiąg Wieczystych, prowadzi księgę wieczystą nr [...]:
1. przywrócić zagospodarowanie i użytkowanie nieruchomości do zgodnego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy w części wsi M.;
2. zaprzestać udostępnienia nieruchomości na prowadzenie działalności gospodarczej przez D. B. w tym: świadczenia usług hotelarskich, organizowania na działce nr [...] imprez okolicznościowych, imprez dla grup zorganizowanych itp.
Z uwagi na niewykonanie obowiązków określonych w wyżej wskazanej decyzji, mimo doręczenia upomnienia, w dniu [...] października 2015 r. Wójt Gminy wystawił tytuł wykonawczy, znak: [...], w celu wyegzekwowania wobec D. B. obowiązków nałożonych w decyzji z dnia [...] listopada 2014r.
Pismem z dnia [...] listopada 2015r. D. B. zgłosiła zarzut w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, który nie został uwzględniony. Wójt Gminy wskazał, że sposób wykorzystania działki nr [...] położonej w M. przy ul. N. nadal narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy w części wsi M. - z uwagi na prowadzenie na wskazanej nieruchomości działalności gospodarczej w postaci świadczenia usług hotelarskich. D. B. wniosła zażalenie na postanowienie w sprawie zgłoszonego zarzutu, twierdząc, że wykonała obowiązki określone w decyzji z dnia [...] listopada 2014 r.