Dnia 6 marca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 6 marca 2012 roku sprawy ze skargi J. T. na decyzję Szefa [...] w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej oddala skargę.
II SA/Bd 23/12
Uzasadnienie
Decyzją Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego z [...] odmówiono J. T. stwierdzenia nieważności decyzji Dowódcy [...] z [...] r. o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Sierżant szt. rez. J. T. pełnił zawodową służbę wojskową na stanowisku starszy magazynier - pluton zaopatrzenia - kompania zaopatrzenia - dowództwo - 12 batalionu zaopatrzenia. Został on zwolniony z zawodowej służby wojskowej z dniem 31 października 2001 r., na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r., Nr 10, poz. 55 ze zm.) wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego. Podstawą wypowiedzenia stosunku służbowego było przeformowanie [...] batalionu zaopatrzenia, skutkujące zmniejszeniem stanu etatowego jednostki oraz brakiem możliwości wyznaczenia zainteresowanego na inne stanowisko służbowe.
Decyzję o wypowiedzeniu stosunku służbowego doręczono żołnierzowi 20 czerwca 2001 r. i stała się ona ostateczna. Następnie na wniosek strony skrócono okres wypowiedzenia. Ostatecznie żołnierz został zwolniony z zawodowej służby wojskowej z dniem 31 października 2001 r.
W dniu 31 grudnia 2010 r. J. T. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] r. o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Wnioskodawca zarzucił decyzji wydanie jej z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 kpa) przez to, że nie uległo likwidacji zajmowane przez niego stanowisko służbowe oraz, że organ nie ustalił czy były możliwości wyznaczenia go na inne stanowisko służbowe. W tych okolicznościach wypowiedzenie nastąpiło z naruszeniem art. 78 ust. 2 pkt 2 (lub 3) ustawy z 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego organ zwrócił uwagę, że wobec przeformowania jednostki wojskowej istniały przesłanki do wypowiedzenia stosunku służbowego, gdyż istniał bezpośredni związek między zmianami organizacyjno - etatowymi a likwidacją stanowiska służbowego i wypowiedzeniem. Brak możliwości wyznaczenia żołnierza na inne stanowisko służbowe w macierzystej jednostce zostało stwierdzone przez dowódcę [...] batalionu zaopatrzenia. O zamiarze wystąpienia z wnioskiem o zwolnienie w trybie wypowiedzenia informowano zainteresowanego (notatka z [...]r.).
W zakresie obsady przeformowanej jednostki organy wojskowe były uprawnione do swobodnego doboru (art. 35 § 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych).
Odnosząc się do zarzutu żołnierza, że naruszono art. 78 ust. 2 pkt 2 (lub 3) ustawy z 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych organ podniósł, że art. 78 ust. 2 pkt 3 nie miał zastosowania, gdyż przepis ten dotyczył żołnierzy w służbie stałej, którzy nie wyrazili pisemnej zgody na wyznaczenie na niższe stanowisko służbowe. Nie było też podstaw do oferowania dwóch innych etatów, gdyż nie przewidywał tego przepis prawa. Nim wprowadzono nowy etat w jednostce, zlikwidowano wszystkie stanowiska służbowe.