Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie stwierdzenia obowiązku sporządzenia dla przedsięwzięcia raportu oddziaływania na środowisko
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek sędzia WSA Anna Klotz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r, nr [...] w przedmiocie stwierdzenia obowiązku sporządzenia dla przedsięwzięcia raportu oddziaływania na środowisko 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza B. z dnia [...] października 2019 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz K. kwotę [...](sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/13

Postanowieniem z [...] grudnia 2019 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art.59 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 63 ust. 1, art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2018 r., poz. 2081) - dalej zwana jako : "uioś" i § 3 ust. 1 pkt 52 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 71) - dalej zwanego jako: "rozporządzenie", utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza z dnia [...] października 2019 r., znak: [...] stwierdzające obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. Realizację inwestycji przewidziano na terenie nieruchomości oznaczonych wg ewidencji gruntów nr [...] i nr [...]- obręb ewidencyjny Z., gm. B.

Do wydania powyższych postanowień doszło w następujących okolicznościach sprawy:

Otóż K. Sp. z o.o. z siedzibą w W., (dalej jako: "Skarżąca" lub "Strona"), w piśmie z [...] czerwca 2019 r. złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia.

Do wniosku Strona załączyła m.in. kartę informacyjną, kopię mapy ewidencyjnej, obejmującej przewidywany teren pod inwestycję, wypis z ewidencji gruntów, obejmujących przewidywany obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar, na którym będzie oddziaływać planowane przedsięwzięcie.

W karcie informacyjnej i jej uzupełnieniu wskazano, że przedsięwzięcie na podstawie § 3 ust. 1 pkt 52 rozporządzenia zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Pod inwestycję przeznaczono powierzchnię około 4,5 ha, przy czym dopuszczono realizację przedsięwzięcia w dwóch etapach po 1 MW każdy. Inwestor planuje podłączyć elektrownię fotowoltaiczną do krajowej sieci elektroenergetycznej. W karcie szczegółowo opisano skład przedsięwzięcia. Podano, że wytwarzany przez panele słoneczne prąd elektryczny o napięciu stałym przekształcany będzie przez inwertery w prąd zmienny, oddawany następnie do sieci energetycznej.

Opisano metodę budowy instalacji, poprowadzenie drogi dojazdowej, rozwiązania konstrukcyjne oraz ogrodzenie terenu.

Powyższe dane o charakterystyce inwestycji organ I instancji szczegółowo przedstawił w uzasadnieniu postanowienia.

Poza tym organ podał, że w pobliżu planowanej inwestycji znajduje się zabudowa mieszkaniowa, zagrodowa (w odległości ok. 50 m w kierunku północnym od ogrodzenia przedsięwzięcia), działki nr [...] i [...], na których planowana jest inwestycja, graniczą bezpośrednio z drogą powiatową relacji B. - Z., urządzeniami melioracji wodnej, z gruntami rolnymi, łąkami pastwiskami. W odległości około 200 m i 500 m w kierunku południowym i południowo wschodnim od granic działki nr ewid. [...] położone są nieruchomości, na których planowana jest realizacja przedsięwzięć polegająca na wydobyciu kruszywa naturalnego ([...] lipca 2019 r. zostały wydane przez Burmistrza decyzje znak: [...], i [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację powyższych przedsięwzięć).

Strona 1/13