Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Krzysztof Gruszecki sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi J. K. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa 1. uchyla zaskarżone orzeczenie, 2. stwierdza, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu.
Orzeczeniem z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w [...] utrzymała w mocy orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] (dalej: TWKL) z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w sprawie uznania skarżącego za niezdolnego do służby poza granicami państwa. W motywach decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że w czasie czynności orzeczniczo-lekarskich w TWKL w dniu [...].12.2008r. wykonano test na obecność narkotyków, który wypadł dodatnio dla opiatów. Wynik powtórnych badań, przeprowadzonych w dniu [...].12.2008r. był zaś ujemny. Organ stwierdził, że strona w czasie konsultacji internistycznej podała, iż przechodziła infekcję górnych dróg oddechowych, jednakże nie przedstawiła żadnych innych dowodów, świadczących na jego korzyść. Zdaniem organu wyniki przeprowadzonych badań świadczą o incydentalnym zażyciu środków psychoaktywnych, bez cech uzależnień, co przemawia, zgodnie z § 72 p. 4 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 maja 2004 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz.U. Nr 133, poz. 1422; ze zm) za uznaniem skarżącego za niezdolnego do służby poza granicami państwa.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na wyżej wskazane orzeczenie skarżący podniósł, że na jego korzyść świadczyć powinno to, iż wyniki dwóch z trzech badań przeprowadzonych na obecność narkotyków były negatywne. Wyjaśnił również, że nie przedłożył żadnych innych dowodów świadczących na jego korzyść, gdyż organy obu instancji nie występowały o to. Dodał także, że leki które zażywał na infekcję górnych dróg oddechowych są ogólnie dostępne w aptekach bez recepty i nie wie czy któryś z nich ma w składzie substancje psychoaktywne.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści przepisu art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269; z późn. zm.),
Sąd sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Oznacza to, że Sąd rozpoznając skargę ocenia czy zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa materialnego bądź przepisów postępowania.
Kontrola orzeczeń wojskowych komisji lekarskich dokonywana przez sąd administracyjny, w sprawie zdolności żołnierza do zawodowej służby wojskowej, polega na sprawdzeniu prawidłowości postępowania poprzedzającego ustalenie stanu zdrowia żołnierza, a w szczególności, czy badanie stanu zdrowia było wszechstronne, oparte na wyczerpującym wywiadzie chorobowym i pełnych badaniach przedmiotowych oraz czy dokonana następnie kwalifikacja zdolności do zawodowej służby wojskowej była zgodna z przepisami w sprawie zasad określenia zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich w tych sprawach.