Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki (spr.) Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Justyna Straka po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi M. S. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] lutego 2008r. Nr [...] w przedmiocie zdolności do służby wojskowej 1. oddala skargę w zakresie odnoszącym się do zdolności do czynnej służby wojskowej, 2. w pozostałym zakresie odrzuca skargę.
Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska w B. wydała orzeczenie nr [...] w dniu [...] w sprawie zdolności do czynnej służby wojskowej M. S. uznając go tym orzeczeniem za niezdolnego do czynnej służby wojskowej w czasie pokoju - kat. zdr. ,,D". Jednocześnie komisja ustaliła, że schorzenia wymienione w orzeczeniu nie pozostają w związku przyczynowym ze służbą wojskową. Powodem niezdolności do czynnej służby wojskowej była rozpoznana świeżo wykryta cukrzyca, która wyczerpuje przesłanki § 54 pkt 4 Zał. Nr 2 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25.06.2004r. w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. nr 151, poz. 1595 z późn. zm.) - kat. zdr. ,,D".
Od ustaleń Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej M. S. odwołał się i wniósł o uznanie związku rozpoznanej cukrzycy ze służbą wojskową oraz ustalenie stopnia uszczerbku na zdrowiu z tego tytułu.
W uzasadnieniu odwołujący podniósł, że Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska nie przeprowadziła czynności zmierzających do ustalenia charakteru i warunków pełnionej służy wojskowej mogących mieć wpływ na rozwój schorzenia. Ponadto wskazywał na uchybienia prawne w wydanym orzeczeniu polegające na braku uzasadnienia orzeczenia i opisania okoliczności faktycznych mających wpływ na rozstrzygnięcie. Zdaniem odwołującego się brak wskazania konkretnych przepisów przywołanych aktów prawnych nie w pełni umożliwiło kontrolę zasadności orzeczenia.
Ponadto wskazywał również, że brak jest w aktach komisyjnych badań przeprowadzonych podczas czynności orzeczniczych.
W uzasadnieniu odwołania skarżący stwierdził, że Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska nie przeprowadziła żadnych badań specjalistycznych lecz ograniczyła się do powierzchownej oceny dokumentacji lekarskiej.
Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w B. na mocy orzeczenia z dnia [...]r., nr [...] stwierdziła, że M. S. wcielony został do odbycia zasadniczej służby wojskowej w dniu [...] do WSO SP D. gdzie po odbyciu zasadniczego szkolenia został skierowany do JW. [...] w B. Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska uzupełniła akta sprawy o opinię o warunkach pełnionej służby wojskowej, którą uzyskała w dniu 05.02.2008r. Z opinii tej wynika, że warunki służby wojskowej były typowe i adekwatne do zajmowanego stanowiska - operatora obsługi radiolokacyjnej.
Dalej organ odwoławczy stwierdził, że cukrzyca jest schorzeniem uwarunkowanym genetycznie ma podłoże wewnątrzustrojowe i wieloletnia służba wojskowa nawet w przypadku żołnierzy zawodowych nie może być uznana za przyczynę jej ujawnienia lub powstania.
Według organu II instancji orzeczenie komisji lekarskiej zostało wydane na podstawie szczegółowych badań w Klinice Chorób Wewnętrznych 10 WSzK w czasie obserwacji w okresie 06.12 -19.12. 2007r. Podczas tej obserwacji wykonano specjalistyczne badania laboratoryjne, przeprowadzono diagnostykę cukrzycy, włączono stosowne leczenie, wykonano Rtg klatki piersiowej, Rtg zatok, USG jamy brzusznej, EKG serca, konsultację stomatologiczną, laryngologiczną, okulistyczną, psychiatryczną. Kartę informacyjną skarżący otrzymał i miał do wglądu do dokumentacji z leczenia. W tej sytuacji weryfikacja tych ustaleń w trybie ambulatoryjnym przez komisję lekarską mija się z celem i wynik obserwacji szpitalnej jest dokumentem mającym większe znaczenie lekarsko - orzecznicze niż badania ambulatoryjne.