Sprawa ze skargi na decyzję Inspektor Sanitarny w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zagrożenia epidemiologicznego
Uzasadnienie strona 3/7

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że zarzut, iż organ sanitarny uchylał się od merytorycznego rozpoznania sprawy, nie ma odzwierciedlenia w zgromadzonej dokumentacji. Z uwagi na fakt, że w analizowanym przypadku Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nie miał prawa do wstępu na prywatną posesję, przekazał sprawę do Burmistrza, który jest organem właściwym do egzekwowania czystości i porządku na terenie gminy. Po otrzymaniu notatki z interwencji przeprowadzonej przez Straż Miejską organ zobowiązał właścicieli do uprzątnięcia posesji. W piśmie z [...].08.2018 r. odwołująca wniosła o wszczęcie postępowania administracyjnego celem ustalenia, który ze współwłaścicieli jest odpowiedzialny za zaistniały stan rzeczy. Organ odwoławczy podkreślił, że rozstrzygnięcie powyższej kwestii nie leży w kompetencji organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Stosownie do art. 22 ust. 1 ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, właściciel, posiadacz lub zarządzający nieruchomością jest obowiązany utrzymywać ją w należytym stanie higieniczno-sanitarnym. Powyższy zapis jednoznacznie wskazuje, że obowiązek ten ciąży na właścicielu nieruchomości. W ww. przepisie nie ma zapisu, że obowiązek dotyczy właściciela bądź innej osoby, która miała wpływ na niewłaściwy stan higieniczno-sanitarny. Cyt. przepis w sposób jednoznaczny nakłada obowiązek na właściciela nieruchomości. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że właścicielami nieruchomości są I. C. i M. C., zastosowanie tego artykułu wobec obu właścicieli było uzasadnione.

Odnosząc się do zarzutu skarżącej dotyczącego ustalenia strony postępowania, czy też osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za pozostawienie nieuprzątniętych odchodów ptasich na posesji, organ odowłąwczy wskazał, że organy inspekcji sanitarnej nie są właściwe do rozstrzygania sporów (personalnych, rodzinnych) pomiędzy współwłaścicielami nieruchomości. Obie strony, zarówno skarżąca jak i M. C., jako współwłaściciele posesji, zobowiązani są w równym stopniu do utrzymywania jej we właściwym stanie sanitarno-porządkowym. Stąd organ I instancji właściwie wezwał oboje właścicieli do uporządkowania strychu. Ustalenie, który ze współwłaścicieli odpowiada za zaistniały stan, nie należy do kompetencji inspekcji sanitarnej.

Strona podniosła, że wniosek z [...].07.2018 r. nadal pozostaje nierozpatrzony. Powyższe stwierdzenie nie jest prawdą, gdyż stan faktyczny (zagrożenie spowodowane zalegającymi ptasimi odchodami na strychu garażu) zawarty w tym piśmie został usunięty. Działania podjęte przez organ I instancji skutkowały usunięciem pozostałości odchodów ptasich po zlikwidowanej hodowli ptaków, o które wnioskowała odwołująca w swym pierwszym piśmie, a dodatkowo całkowitą likwidacją wolier na strychu, woliery w ogrodzie oraz opróżnieniem kompostownia oraz zdezynfekowania pomieszczenia strychu.

Strona podniosła, iż fakt, że M. C. w protokole zobowiązał się do usunięcia zagrożenia, nie zwalniał organu z obowiązku wydania decyzji. W analizowanej sprawie, zanim decyzja została wydana, nieprawidłowość została usunięta, nie było więc przesłanek do wydania decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości. W tej sytuacji, aby zakończyć postępowanie administracyjne, zasadne było wydanie decyzji umarzającej stosownie do art. 105 § 1 K.p.a. Istotny w analizowanej sprawie jest fakt, że podczas kontroli przeprowadzonej [...].09.2018 r. M. C. dobrowolnie zobowiązał się do usunięcia nieprawidłowości w krótkim terminie (tj. 7 dni). Kontrola sprawdzająca przeprowadzona [...].09.2018 r. potwierdziła wykonanie stwierdzonych nieprawidłowości.

Strona 3/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny