Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz strony skarżącej B. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. Zarząd Województwa K. - P., działając na podstawie art. 211 ustawy z dnia [...] czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. poz. 249 poz. 2104 z późn. zm., zwanej w skrócie "u.f.p. z 2005 r.") w związku z art. 113 ust. 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157 poz. 1241 z poźn. zm., zwanej dalej "u.p.w.u.f.p.") oraz art. 54 § 1 pkt 7 ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.), zobowiązał skarżącą Spółkę - B. Z. Ż. Spółka z o.o. z siedzibą przy ul. [...] w B. (zwaną dalej także "Beneficjentem"), do zwrotu dofinansowania wykorzystanego z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 208 u.f.p. z 2005 r., przyznanego na podstawie Umowy o dofinansowanie nr [...] zawartej w dniu [...] października 2009 r. na realizację projektu pn. "Wzrost konkurencyjności firmy B. Z. Ż. Sp. z o.o. w wyniku rozbudowy linii produkcyjnej" nr [...] w kwocie [...]zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania dofinansowania tj.
- od dnia [...] marca 2010 r. od kwoty [...]zł ([...]),
- od dnia [...] kwietnia 2010 r. od kwoty [...]zł ([...]),
- od dnia [...] sierpnia 2010 r. od kwoty [...]zł i od dnia [...] sierpnia 2010 r. od kwoty [...]zł ([...])
- od dnia [...] grudnia 2010 r. od kwoty [...]zł ([...])
- oraz od dnia [...] marca 2011 od kwoty [...]zł ([...]).
W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] listopada 2008 r. skarżąca Spółka złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą "Wzrost konkurencyjności firmy B. Z. Ż. Sp. z o.o. w wyniku rozbudowy linii produkcyjnej" w ramach ogłoszonego przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa K. - P. na lata 2007 - 2013 konkursu Nr [...]. Następnie wobec spełnienia przewidzianych prawem kryteriów, w dniu [...] października 2009 r. Zarząd Województwa K. - P., pełniący funkcje Instytucji Zarządzającej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa K. - P. (IŻ RPO WK-P), zawarł ze skarżącą Spółką umowę nr [...] o dofinansowanie projektu w ramach Osi 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw, Działanie 5.2. Wspieranie inwestycji przedsiębiorstw, Poddziałania 5.2.2. Wspieranie inwestycji przedsiębiorstw. Na mocy tej umowy Beneficjentowi (skarżącej Spółce) przyznano dofinansowanie w kwocie [...]zł.
Przedmiotem projektu były zakup elementów linii produkcyjnej umożliwiającej zwiększenie zdolności produkcyjnych, podniesienie jakości wyrobu, obniżenie kosztów działalności i zmniejszenie oddziaływania zakładu na środowisko, przy czym w ramach projektu miały zostać przeprowadzone następujące działania inwestycyjne:
1) prace adaptacyjne związane z przygotowaniem pomieszczeń i montażem zakupionych elementów linii produkcyjnej;
2) zakup i montaż środków trwałych (7 sztuk) związanych ze zwiększeniem produkcji, jakości produkcji i zmniejszeniem kosztów, a mianowicie: