Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia NSA Jan Grzęda Asesor WSA Anna Klotz (spr.) Protokolant Małgorzata Kraus po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2004 r. na rozprawie przy udziale ---- sprawy ze skargi K. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. na rzecz skarżącej K. B. kwotę 53 zł (pięćdziesiąt trzy) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, a w pozostałej części oddala wniosek o zasądzenie kosztów postępowania
W dniu [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. wydał decyzję nr [...]( [...] ) utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] nr [...] znak [...] w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło na podstawie następujących okoliczności.
Organ I instancji na podstawie art. 1, art. 2 i art. 27 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 12, poz. 49) oraz rozporządzenia Rady Ministrów dnia 18 listopada 1983r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 294) uznał, że brak podstaw do wydania decyzji stwierdzającej u Pani K. B. choroby zawodowej w postaci gruźlicy.
Wydając decyzję wskazano, że z orzeczenia Nr [...] z dnia [...] 1998 r. Zespołu Wojewódzkich Przychodni Specjalistycznych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy - Poradni Chorób Zawodowych wynika, że brak podstaw do uznania związku przyczynowego pomiędzy warunkami i rodzajem wykonywanej pracy w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. przez K. B., a stwierdzoną u niej gruźlicą płuca prawego.
Odwołanie od tej decyzji złożyła K. B. wskazując, że gruźlicę płuc, na którą zachorowała w 1997 r. mogła jedynie nabyć podczas pracy w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. Miała tam bezpośredni, słowny kontakt z ludźmi znajdującymi się w trudnej sytuacji materialnej, zdrowotnej, o niskiej higienie osobistej w tym m.in. z Z. N. mającym czynną gruźlicę.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. decyzją z dnia [...] Nr [...] sygn. akt [...] na podstawie ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej i rozporządzenia Rady Ministrów z 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
Uzasadniając decyzję wskazano, że rozpoznając odwołanie zwrócono się o dodatkowe opinie w tej sprawie do Instytutu Medycyny Pracy w Ł. i Konsultanta Wojewódzkiego d/s Gruźlicy i Chorób Płuc Województwa W. Wydając dnia [...] decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji miano na uwadze te negatywne opinie.
Na decyzję z dnia [...] K. B. złożyła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego przytaczając te same argumenty co w odwołaniu, dodając że wspomniany Z. N. zmarł z powodu otwartej gruźlicy płuc i że nikt w jej rodzinie nie chorował i nie choruje na gruźlicę.
W odpowiedzi na skargę Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny powołując się na zebrane opinie wniósł o oddalenie skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi wyrokiem z dnia 16 maja 2002 r. sygn. akt II SA/Łd 2090/98 uchylił zaskarżoną decyzję.
Uzasadniając wyrok wskazano m.in., że u skarżącej rozpoznano gruźlicę płuca prawego, a zebrane w sprawie opinie nie wykluczały, że zaraziła się nią podczas pracy zawodowej. Wskazano także, że dla uznania danej choroby za chorobę zawodową wystarczy, że choroba ta mieści się w wykazie chorób zawodowych i że została spowodowana wykonywaniem zatrudnienia w warunkach narażających na jej powstanie. Nie jest natomiast konieczne udowodnienie, że w konkretnym przypadku warunki takie chorobę tę spowodowały. Jeżeli w niniejszej sprawie organizacyjne jednostki służby zdrowia stwierdziłyby w sposób jednoznaczny, że skarżąca zaraziła się gruźlicą w inny, konkretnie wskazany sposób, to wówczas można by jednoznacznie przyjąć, iż nie mamy do czynienia z chorobą zawodową. Tego zaś w niniejszej sprawie nie stwierdzono..