Powyższe oznacza, iż nie było w okolicznościach sprawy konieczności prowadzenia sprawy wykonania przez inwestora robót budowlanych w warunkach istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę niejako "od początku", niezależnie od upływu terminu ważności uprzednio wydanego na podstawie art. 50 postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych i nałożeniu stosownych obowiązków. Niniejsze postępowanie jest prowadzone w tej samej sprawie, co do której zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa, aczkolwiek na skutek zmiany okoliczności faktycznych i nowych ustaleń wymaga zastosowania innych rozstrzygnięć przewidzianych normami Prawa budowlanego. Wbrew zarzutom skarżącej, nawet w sytuacji gdyby początkowo wydano postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych na podstawie art. 50 ust. 1 i 3, mimo tego, że roboty budowlane były już wykonane, nie odpadła obecnie podstawa prawna i kompetencja organów nadzoru budowlanego do prowadzenia i zakończenia stosowną decyzją postępowania naprawczego w trybie art. 51 ust. 7 w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 3, ust. 4 i 5 Prawa budowlanego. Nadal istnieje bowiem stan, w którym roboty budowlane w spornej części nie mają oparcia w legalnie istniejącej dokumentacji.
W okolicznościach niniejszej sprawy stwierdzić przyjdzie, iż PINB w decyzji z dnia [...] maja 2010r., mimo wskazania właściwej podstawy prawnej tj. art. 51 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego, rozstrzygnął niezgodnie z dyspozycją powyższej normy prawnej. Przypomnieć bowiem należy, iż w przypadku gdy roboty budowlane zostały wykonane z istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę właściwy organ w drodze decyzji nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian.
W takiej sytuacji