Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 marca 2007 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2005 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy oddala skargę.
Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] 2004 r.
nr [...] orzekł o cofnięciu M. S. uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi w ramach kat. AB. W uzasadnieniu wskazał, iż w wyniku przeprowadzonych badań lekarskich stwierdzono występowanie u skarżącego przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami silnikowymi kategorii AB prawa jazdy.
Od powyższej decyzji M. S. złożył odwołanie, w którym przedstawił ciężką sytuację materialną swojej rodziny, zaznaczając, że posiadanie przez niego prawa jazdy znacznie ułatwia jemu i matce życie. Przy tym zakwestionował wyniki badań przeprowadzonych w Wojewódzkim Ośrodku Pracy w B., dodając, iż w momencie ubiegania się o prawo jazdy w 2002 r. po gruntownych badaniach otrzymał z tego samego ośrodka pozwolenie na prowadzenie pojazdów, a jego stan zdrowia od tamtego czasu nie uległ zmianie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] 2005 r., nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji stwierdzając, iż została ona podjęta zgodnie z obowiązującym prawem. W uzasadnieniu wskazano, że w wyniku skierowania na badania lekarskie na wniosek Komendanta Wojskowej Komendy Uzupełnień w B., lekarz uprawniony do badania kierowców z Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w B. stwierdził istnienie u skarżącego przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami silnikowymi, do których wymagane jest posiadanie prawa jazdy kategorii AB, co następnie w wyniku odwołania skarżącego potwierdził Instytut Medycyny Pracy Przychodni Chorób Zawodowych w Ł. Z tych też względów należało skarżącemu cofnąć prawo jazdy.
Od powyższej decyzji M. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wskazał w niej, iż różni lekarze specjaliści chorób oczu w okresie od 5 lipca 2002 r. do 24 lutego 2005 r. wydawali jemu orzeczenia o zdolności do kierowania pojazdami i że od 2002 r., kiedy to prowadzi samochód nie miał żadnej kolizji drogowej. Ponadto podniósł, że Instytut Medycyny Pracy w Ł. nie udostępnił jemu wyników badań Ośrodka Medycyny Pracy w B., więc nie wiadomo, na jakiej podstawie zostało podtrzymane orzeczenie Instytutu w Ł. przez lekarza z B. w orzeczeniu z dnia [...] 2004r.
Wyrokiem z dnia 20 września 2005 r. sygn. akt II SA/Bd 332/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpatrzeniu skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] 2005 r.
nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami uchylił zaskarżoną decyzję.
W motywach uzasadnienia wskazano, iż przepisem art. 7 k.p.a. w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. Zasada prawdy obiektywnej, wynikająca z powyższego przepisu jest naczelną zasadą postępowania ma, bowiem kapitalny wpływ na ukształtowanie całego postępowania, a zwłaszcza na rozłożenie ciężaru w postępowaniu administracyjnym. Z zasady tej wynika obowiązek organu administracji publicznej wyczerpującego zbadania wszystkich okoliczności faktycznych związanych z określoną sprawą, aby w ten sposób stworzyć jej rzeczywisty obraz i uzyskać podstawę do trafnego zastosowania przepisu prawa. Realizacja zasady prawdy obiektywnej ma ścisły związek z realizacją zasady praworządności, prawidłowe ustalenie stanu faktycznego sprawy jest niezbędnym elementem prawidłowego zastosowania normy prawa materialnego.