Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2018 r. sprawy ze skargi A.S. i R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] Wójt G. R. po rozpatrzeniu wniosku J. P. z dnia [...] czerwca 2016 r. ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pod nazwą: budowa trzech budynków inwentarskich wraz z infrastrukturą techniczną dla brojlerów kurzych na działce nr [...], obręb J. , G. R..
W wyniku rozpatrzenia odwołań wniesionych przez J. S., M. K. oraz skarżących A. S. i R. S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium") decyzją z dnia [...] września 2017 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, zwanej w skrócie "k.p.a.") w związku z art. 59 ust. 1, art. 66 ust. 1, art. 71 ust. 1 pkt 1, art. 77 ust. 1 pkt 1 i pkt 2, art. 81 ust. 1, art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm., zwanej w skrócie "u.u.i.ś") - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Kolegium zauważyło, że stosownie do art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie u.u.i.ś. oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1936), mając na względzie, że inwestor przedłożył raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w dniu 6 czerwca 2016 r. czyli przed dniem wejścia w życie znowelizowanej ustawy (tj. przed 1 stycznia 2017 r.) - w rozpoznawanej sprawie mają zastosowanie przepisy u.u.i.ś. w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2016 r.
Organ ustalił, że planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie trzech budynków inwentarskich (kurników) o powierzchni zabudowy 2340 m2 wraz z infrastrukturą techniczną, w tym instalacją drogową, wodną, sanitarną w postaci 3 zbiorników na nieczystości płynne po 10 m3 każdy, elektryczną i paszową. Dodatkowo planuje się dostawienie 6 zbiorników na gaz o pojemności 6400 l. każdy. W każdym z planowanych do realizacji obiektów inwentarskich przewiduje się obsadę zwierząt w ilości maksymalnie do 50.000 rzeczywistych sztuk. Natomiast łączna ilość w planowanych trzech kurnikach w czasie jednego cyklu chowu wyniesie maksymalnie 150.000 rzeczywistych sztuk (600 DJP) przed ubiórką oraz do 102.390 sztuk (409,56 DJP) po ubiórce.
Aktualnie na terenie działki inwestor prowadzi działalność związaną z chowem drobiu w ilości 132 DJP oraz trzody chlewnej w ilości 42 DJP tuczników. Maksymalna obsada zwierząt na terenie całego gospodarstwa, po realizacji zamierzenia wyniesie 774 DJP.
Kolegium ustaliło, że najbliższa zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest w odległości ok. 20 m w kierunku południowym, ok. 190 m w kierunku wschodnim oraz ok. 40 m i ok. 230 m w kierunku zachodnim względem granicy działki nr [...].
Organ wskazał także na przewidywane emisje substancji do powietrza oraz immisje hałasu na etapie realizacji inwestycji oraz na etapie użytkowanie zrealizowanej inwestycji.
Kolegium uznało, że przedmiotowe przedsięwzięcie należy zaliczyć do przedsięwzięć, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 51 i ust. 2 pkt 2, § 3 ust. 1 pkt 37 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71), czyli przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko jest wymagane.