Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi S. G. na decyzję SKO z dnia[...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [..] z dnia [...]czerwca 2014 r , 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Wójt Gminy N. decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1990 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 267; z późn. zm.), dalej powoływanej w skrócie jako "kpa" oraz art. 3 pkt 11 i art. 30 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. 2013 r., poz. 1456; z późn. zm.), dalej powoływanej także w skrócie jako "uośr" oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz. 3), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 959), orzekł o uznaniu, że świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przyznane S. G. - skarżącemu, decyzją dnia [...]. w celu sprawowania opieki nad córką M. G., w kwocie [...] zł miesięcznie na okres od [...] do [...] w łącznej wysokości [...]zł jest świadczeniem nienależnie pobranym. W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną córką w dniu 24 stycznia 2014 r. Wskutek spełnienia przesłanek określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych decyzją z dnia 5 lutego 2014 r. przyznano wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne na okres od 19 stycznia 2014 r. bezterminowo. W wyniku powiadomienia przez skarżącego organu o uzyskaniu prawa do renty inwalidzkiej uchylono jemu prawo do świadczenia pielęgnacyjnego od dnia 1 lutego 2014 r. Organ wskazał następnie, że zgodnie z art. 30 ust. 1 uośr osoba, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, jest obowiązana do ich zwrotu. Na mocy zaś art. 30 ust. 2 pkt 1 uośr za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania. W związku z powyższym świadczenie pielęgnacyjne pobrane za okres od [...] do [...] organ uznał za nienależnie pobrane i podlegające zwrotowi łącznie z odsetkami ustawowymi. Stwierdził ponadto, że nienależnie pobrane świadczenia rodzinne podlegają egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, że odsetki ustawowe na dzień wydania decyzji wynoszą 13 % i płatne są do dnia całkowitej spłaty, oraz że kwotę nienależnie pobraną wraz z bieżąco naliczonymi odsetkami należy niezwłocznie wpłacić na konto Bank Spółdzielczy w B. oddział [...]. Organ poinformował także, że organ właściwy, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny.