Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi G. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz G. T. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2021r. (nr [...]) Wojewoda Kujawsko-Pomorski utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z [...] maja 2021r. w przedmiocie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 3,8019 ha, położonej w T. w obrębie [...] oraz w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 1,9792 ha położonej w T. w obrębie [...].
Powyższa decyzja wydana została w następujących okolicznościach sprawy.
Wnioskiem z [...] listopada 2017r. R. K., W. K. i J. K. (jako spadkobiercy J. K.) wystąpili do Prezydenta T. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działki nr: [...] położonej w T. w obrębie nr [...].
Pierwotnie nieruchomość stanowiła własność J. K., która umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego z [...] marca 1988r. zbyła na rzecz Skarbu Państwa. Wówczas nieruchomość stanowiła działkę oznaczoną geodezyjnie pod nr [...] - o pow. 5,8626 ha. Wnioskodawcy swoje żądnie oparli na fakcie, że zbycie nieruchomości było następstwem lokalizacji na nieruchomości inwestycji polegającej na budowie zajezdni tramwajowej w T. przy ul. [...] - zatwierdzonej decyzją Kierownika Wydziału Urbanistyki, Architektury i Nadzoru Urzędu Miejskiego w T. (znak [...]) z [...] czerwca 1987r. (decyzja zatwierdzająca plan realizacyjny budowy zajezdni tramwajowej).
Starosta T. (jako organ wyznaczony do rozpoznania ww. wniosku w zakresie zwrotu działek ew. nr [...] - po wyłączeniu w tej części Prezydenta M. T. postanowieniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z [...] stycznia 2018r.) decyzją z [...] lipca 2020r. orzekł o zwrocie części nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...] na rzecz wnioskodawców oraz o odmowie zwrotu działki nr [...] oraz o rozliczeniach z tym związanych.
Wojewoda Kujawsko-Pomorski decyzją z [...] listopada 2020r. uchylił w całości ww. rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania z uwagi na skierowanie aktu do osoby nieżyjącej. J. K. zmarł bowiem [...] czerwca 2020r. Jego spadkobiercami zostali: R. K. oraz W. K..
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Starosta T. wydał w dniu [...] maja 2021r. decyzję nr [...], opierając się na art. 136 ust. 3 , art. 137, art. 139, art. 140 ust. 1 i ust. 2, art. 142 ustawy z 2 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020r., poz. 1990 ze zm. - dalej powoływanej jako "u.g.n."). Starosta orzekł o:
1. zwrocie wywłaszczonej nieruchomości - działki nr [...] na rzecz R. K. oraz W. K. (dalej powoływanych jako "Wnioskodawcy") w udziałach wynoszących po ˝ nieruchomości - w stanie, w jakim znajduje się w dniu zwrotu,
2. odmowie zwrotu nieruchomości - działki nr [...],
3. zwrocie przez R. K. oraz W. K. na rzecz G. T. łącznej kwoty [...]zł kwoty zwaloryzowanego odszkodowania proporcjonalnie do posiadanych udziałów,
4. rozłożeniu na 10 rocznych rat kwoty zwaloryzowanego odszkodowania, płatnych na konto wskazane przez Urząd M. T.,
5. Ustaleniu terminów płatności rat.
W decyzji Starosta wskazał, że prawomocna decyzja stanowi podstawie ujawnienia nowego stanu w ewidencji gruntów i budynków oraz w księdze wieczystej, a wierzytelność Gminy wraz z ewentualnymi odsetkami podlega zabezpieczeniu polegającemu na ustanowieniu na nieruchomości hipoteki.