Sprawa ze skargi na decyzję [...] Kuratora Oświaty w B., Delegatura we W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego
Sentencja

Dnia 1 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krzysztof Gruszecki (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2008 roku sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję [...] Kuratora Oświaty w B., Delegatura we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją nr [...] z dnia [...]r. Dyrektor Szkoły Podstawowej w C. nadał A. Ś. stopień nauczyciela kontraktowego.

Następnie w dniu [...]r. decyzją nr [...] Wójt Gminy W. stwierdził nieważność ww decyzji w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego A. Ś.

Od powyższej decyzji A. Ś. wniosła odwołanie. Organ odwoławczy decyzją nr [...] na podstawie art. 104 § 1 i art. 107 w związku z art. 138 § 2 kpa uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji nakładając na niego obowiązek przeprowadzenia rozprawy administracyjnej na podstawie art. 89 § 1 kpa oraz sporządzenia uzasadnienia decyzji zgodnie z art. 107 kpa.

W dniu [...]r. decyzją nr [...] Wójt Gminy W. stwierdził powtórnie nieważność decyzji nr [...] Dyrektora Szkoły Podstawowej w C. z dnia [...]r. w sprawie nadania A. Ś. stopnia nauczyciela kontraktowego. Podstawę prawną wydanej decyzji stanowią art. 104, 107 i 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ pierwszej instancji wskazał na rażące naruszenie prawa polegające na wydaniu przez Dyrektora Szkoły Podstawowej w C. decyzji z dnia [...]r. o nadaniu stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. Uzasadniając swoje stanowisko organ I instancji stwierdził, że w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 19, poz. 239, z późn. zm.) A. Ś. była zatrudniona w Szkole Podstawowej w C. w wymiarze 16/26 etatu i nie posiadała wymaganych kwalifikacji do zatrudnienia na stanowisku nauczyciela kontraktowego. Tak więc w opinii organu I instancji spełniała jedynie warunki określone w art. 7 ust.6 cytowanej ustawy z dnia 18 lutego 2000r. do uzyskania stopnia awansu zawodowego nauczyciela stażysty, gdyż przepis ten stanowi, że nauczyciele zatrudnieni w dniu wejścia w życie ustawy na podstawie umowy o pracę w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć, którzy nie posiadają wymaganych kwalifikacji, z tym dniem uzyskują stopień nauczyciela stażysty i stają się nauczycielami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę. Stosunki pracy z tymi nauczycielami wygasają z dniem 31 sierpnia 2006 r., o ile wcześniej nauczyciele ci nie uzupełnią kwalifikacji i nie uzyskają stopnia nauczyciela kontraktowego lub nie zostanie z nimi rozwiązany stosunek pracy w odrębnym trybie.

Ponadto organ nie dał wiary wyjaśnieniom Dyrektora Szkoły o jego pomyłce spowodowanej niejasnością przepisów. Zdaniem organu dyrektor wydając decyzję złamał wyraźne i jasne brzmienie przepisu. Dodatkowo organ zauważył, że uczynił to w sprawie osoby bliskiej - żony, co tym bardziej poddaje uzasadnionym wątpliwościom okoliczności sprawy.

Od tego orzeczenia A. Ś. wniosła odwołanie wskazując, iż: decyzją nr [...] z dnia [...]r. Wójt Gminy W. po rozpoznaniu pisma Kuratorium Oświaty w B. [...] odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji nr [...] Dyrektora Szkoły Podstawowej w C. z dnia [...]r. w sprawie nadania jej stopnia nauczyciela kontraktowego i bezzasadnym jest rozpatrywanie sprawy ponownie przez ten sam organ.

Strona 1/5