Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2020 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję [...] Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zapewnienia zwierzętom właściwych warunków utrzymania uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...].
Decyzją z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] /2019 Powiatowy Lekarz Weterynarii w B., działając na podstawie art. 3 ust. 2 pkt. 5 lit. g ustawy z dnia [...] stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U. z 2018 r., poz. 1557), art. 12 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2019 r., poz. 122 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2010 r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz.U. 2017 r., poz. 127 z późn. zm.), w związku z wykazanymi nieprawidłowościami, które zostały wyszczególnione w protokole kontroli nr [...] z dnia [...] października 2018 r., po kontroli przeprowadzonej w siedzibie stada o nr [...] zlokalizowanej w B. B., zobowiązał M. G. do zapewnienia utrzymywanym zwierzętom właściwych warunków utrzymania, nieszkodliwych dla ich zdrowia oraz uszkodzeń ciała lub cierpień powodujących urazów.
W uzasadnieniu decyzji Powiatowy Lekarz Weterynarii w B. wyjaśnił, iż w dniu [...] października 2018 r. przeprowadził kontrolę w siedzibie stada zlokalizowanej w B. B. , będącej własnością M. G.. W czynnościach kontrolnych brał udział właściciel gospodarstwa. Stwierdzony stan faktyczny został opisany w protokole kontroli nr [...] z dnia [...].10.2018 r. Treść protokołu została odczytana w siedzibie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w B. w dniu [...].10.2018 r., lecz M. G. odmówił podpisania i przyjęcia protokołu kontroli. Oryginał protokołu kontroli został doręczony M. G. w dniu [...] listopada 2018 r.
W dniu [...] grudnia 2018 r. do Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w B. wpłynęło pismo M. G. z zastrzeżeniami do protokołu kontroli nr [...] z dnia [...].10.2018 r. Kontrolowany zakwestionował ustalenia z kontroli w trybie i na zasadach określonych w art. 19 lit. e ustawy z dnia [...] stycznia 2009 r. o Inspekcji Weterynaryjnej, tj. w terminie 7 dni od daty dostarczenia protokołu.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w B., po przeanalizowaniu akt sprawy, nie dostrzegł podstaw do zmian odnośnie ustaleń poczynionych w trakcie kontroli jak i uznania za zasadne zarzutów w stosunku do inspektorów weterynaryjnych odnośnie stronniczości i działania w zmowie z przedstawicielami administracji samorządowej i P.. O powyższym Powiatowy Lekarz Weterynarii w B. poinformował M. G. pismem nr [...].
Wobec powyższego organ uznał, że ustalenia poczynione w czasie kontroli opisanej w protokole nr [...] z dnia [...].10.2018 r. należy uznać za udowodnione, a ustalony stan faktyczny może być podstawą do dalszego procedowania w celu przymuszenia do wykonania obowiązków w drodze decyzji administracyjnej.
W trakcie przeprowadzania kontroli w siedzibie stada należącego do M. G. stwierdzono na dwóch osobnych, ogrodzonych wybiegach udostępnionych zwierzętom: drób i jedną sztukę bydła, a także dużą ilość zbędnego sprzętu, nie przeznaczonego do utrzymywania zwierząt. Na przestrzeni wybiegów udostępnionej zwierzętom stały m.in. piła tarczowa, betoniarka, opony, drewniane elementy, metalowa siatka ogrodzeniowa, fragmenty metalowej konstrukcji, zmagazynowane drewno z wystającymi deskami. Ostre, wystające elementy stwarzały zagrożenie dla zdrowia i życia przebywających tam zwierząt, co stanowi zdaniem organu I instancji naruszenie przepisu art. 12 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt oraz § 3 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 czerwca 2010 r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej.