Minister Skarbu realizując uprawnienia majątkowe Skarbu Państwa /określoną część uprawnień właścicielskich/ wobec państwowych osób prawnych na podstawie art. 6 ust. ust. 1 pkt 1 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym, może odmówić zgody /zezwolenia/ na dokonanie czynności - umowy, której przedmiotem jest używanie mienia tej państwowej osoby prawnej, jeżeli zagrażałoby to interesom gospodarczym państwa.
oddala skargę spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "PPW" na decyzję ministra Skarbu Państwa z 1 czerwca 1998 r., (...) w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zawarcie umowy dzierżawy części mienia państwowej osoby prawnej.
"PPW" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w /.../, uważana jest zgodnie z art. 7 ustawy o spółkach z udziałem zagranicznym za podmiot zagraniczny /w zakresie art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym/.
"PPW" sp. z o.o. została zarejestrowana w rejestrze handlowym /Sąd Rejonowy w (...) 5 grudnia 1996 r. z kapitałem zakładowym 500.000 zł. Jedynym wspólnikiem w spółce jest PP AB z siedzibą w Szwecji. PP AB jest największym w Szwecji przedsiębiorstwem zajmującym się produkcją /posiada w Szwecji dwie rafinerie/ i dystrybucją produktów ropy naftowej. Wyłącznym właścicielem spółki jest saudyjski biznesmen M. A. M.
Spółka planuje zbudowanie w porcie w (...), na terenie pozostającym własnością Skarbu Państwa, kosztem 12-20 milionów dolarów USA, najnowocześniejszego terminalu paliwowego w Europie /chodzi o nieruchomość gruntową wraz ze znajdującymi się na niej budynkami i budowlami położoną w (...) o łącznej powierzchni 3,0171 ha stanowiącą część działek określonych w ewidencji gruntów numerami: 8/2 i 6/1 oraz pirs północny/.
Teren portu (...) znajduje się w wieczystym użytkowaniu państwowej osoby prawnej - Portu (...) Holding S.A. z siedzibą w (...).
Pismem z 26 maja 1997 r. prezes zarządu, dyrektor naczelny spółki Port (...) Holding S.A. z siedzibą w (...) zwrócił się z wnioskiem o wyrażenie zgody przez ministra Skarbu Państwa na wydzierżawienie części terenu portu (...) spółce z o.o. "PPW" /z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym wynika obowiązek uzyskania zezwolenia przez państwową osobę prawną od ministra Skarbu Państwa na zawarcie umowy dzierżawy z podmiotem zagranicznym/.
W związku z wszczęciem postępowania przeprowadzono postępowanie wyjaśniające i zebrano opinie odnośnie złożonego wniosku z Ministerstwa Gospodarki /negatywną wobec wniosku Portu [...] Holding S.A./, Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej /negatywna opinia wobec wniosku/, Urzędu Morskiego w (...) /pozytywna opinia o planowanym przedsięwzięciu/.
Minister Skarbu Państwa decyzją z 21 listopada 1997 r. (...) w oparciu o art. 17 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym odmówił wydania zezwolenia na zawarcie przez Port (...) Holding S.A. z siedzibą w (...) dwudziestopięcioletniej umowy dzierżawy wyodrębnionej części mienia ze spółką z udziałem zagranicznym "PPW" spółka z o.o.
W uzasadnieniu decyzji minister Skarbu Państwa wskazał, że zawarcie wskazanej umowy może stanowić zagrożenie dla procesu restrukturyzacji i prywatyzacji polskiego sektora naftowego. Stąd zawarcie umowy dzierżawy może też zagrażać interesowi gospodarczemu państwa w zakresie jego polityki przemysłowej dotyczącej produkcji i dystrybucji produktów naftowych, a także wpłynąć negatywnie na podjęte działania związane z restrukturyzacją i prywatyzacją podmiotów w obrębie sektora naftowego.
Zarówno spółka z o.o. "PPW", jak i Port (...) Holding S.A. złożyły w trybie art. 127 par. 3 Kpa wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy.