1. Osoba fizyczna i spółka cywilna są odrębnymi podmiotami gospodarczymi mającymi samodzielną pozycję prawną w obowiązującym systemie prawnym.
2. Zmiany stanu faktycznego i prawnego, o których mowa w art. 18 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./ podlegające zgłoszeniu organowi administracyjnemu, mogą odnosić się tylko do tego samego konkretnego podmiotu gospodarczego, który został wpisany do ewidencji w odrębnej pozycji i który nadal istnieje.
3. Ustanie spółki cywilnej /na skutek upływu okresu na jaki została zawarta, rozwiązania spółki lub - w przypadku spółki dwuosobowej - wystąpienia z niej wspólnika/ powoduje, że ten podmiot gospodarczy przestaje istnieć.
Nie następuje zatem zmiana stanu faktycznego i prawnego odnosząca się do do tego podmiotu, o której mowa w art. 18 ustawy o działalności gospodarczej, prowadząca tylko do zmiany treści wpisu ewidencyjnego przez inne oznaczenie podmiotu gospodarczego, lecz powstaje sytuacja określona w art. 19 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, skutkująca wykreśleniem całego wpisu dotyczącego owego podmiotu z ewidencji działalności gospodarczej. Każdy z dotychczasowych wspólników może wystąpić do organu ewidencyjnego o wpisanie go do ewidencji, jako nowego odrębnego podmiotu gospodarczego, na ogólnych zasadach zgłoszenia podjęcia ewidencyjnej działalności gospodarczej.
4. Stroną administracyjnego postępowania, zarówno w sprawie o dokonanie zmian wpisu spółki cywilnej do ewidencji działalności gospodarczej /art. 18 cytowanej ustawy/, jak i w sprawie o jego wykreślenie /art. 19 tej ustawy/ jest każdy ze wspólników.
5. Jeśli z wnioskiem o wszczęcie postępowania ewidencyjnego, o jakim mowa w art. 15-17, art. 18 lub art. 19 ustawy o działalności gospodarczej, wystąpił jeden ze wspólników spółki cywilnej, to organ ewidencyjny, stosownie do art. 61 par. 4 Kpa w związku z art. 13 ustawy o działalności gospodarczej obowiązany jest zawiadomić o tym wszystkich wspólników tej spółki.
6. Sprzeciw któregokolwiek ze wspólników spółki cywilnej zgłoszony wobec wniosku o dokonanie zmiany wpisu figurującego w ewidencji działalności gospodarczej co do tej spółki lub o jego wykreślenie, prowadzi do odmowy uwzględnienia tego wniosku przez organ ewidencyjny, dopóki spór między wspólnikami nie ustanie lub nie zostanie rozstrzygnięty przez sąd cywilny.
7. W zależności od stanu sporu między wspólnikami, zwłaszcza jeśli już toczy się sądowe postępowanie cywilne w takiej sprawie, od wyniku którego zależy sposób rozpatrzenia "wniosku ewidencyjnego", organ ewidencyjny powinien zawiesić postępowanie administracyjne na mocy art. 97 par. 1 pkt 4 Kpa w związku z art. 13 ustawy o działalności gospodarczej do czasu rozstrzygnięcia sporu przez sąd.
oddala skargę w przedmiocie wykreślenia wpisu z ewidencji działalności gospodarczej.
W dniu 10 stycznia 1992 r. do prowadzonej przez Urząd Miasta Ł. - Delegaturę Ł. -B. - Referat Handlu i Usług ewidencji działalności gospodarczej wprowadzony został pod numerem 21915 wpis, dotyczący świadczenia usług medycznych przez Mirosława G. i Zbigniewa K., na podstawie dokonanego przez nich zgłoszenia, przy którym przedstawili umowę spółki cywilnej.
Wojewoda w Ł. decyzją z 15 stycznia 1993 r., wydaną na podstawie art. 2 ust. 2 i art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./ w zw. z art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa, po rozpatrzeniu odwołania Zbigniewa K od decyzji Delegatury Urzędu Miasta dla Dzielnicy Ł. -B. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej, uchylił zaskarżoną decyzję w całości i orzekł o ponownym wpisie Zbigniewa K do ewidencji działalności gospodarczej. W uzasadnieniu decyzji Wojewody podano, że wpis do ewidencji podlega wykreśleniu, zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy, w przypadku zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej. Odwołujący się Zbigniew K. nie zawiadomił organu ewidencyjnego o tym, że zaprzestaje prowadzenia działalności gospodarczej. Wykreślenia jego nazwiska z ewidencji dokonano na podstawie oświadczenia Mirosława G. o "wypowiedzeniu" umowy spółki Zbigniewowi K. Treść wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nie uwzględnia stosunków prawnych pomiędzy osobami prowadzącymi działalność gospodarczą. Kwestie te reguluje zawarta między wspólnikami umowa spółki. Brak jest więc podstaw do wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej "jednego z podmiotów w oparciu o wniosek złożony przez osobę trzecią".
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższą decyzję Mirosław G. wniósł o jej uchylenie i utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji. Zarzucił, że decyzja Wojewody jest sprzeczna z art. 16 i 18 ustawy o działalności gospodarczej, skoro na skutek rezygnacji Zbigniewa K. z prowadzenia spółki została zgłoszona zmiana w oznaczeniu podmiotu wpisanego do ewidencji. Zdaniem skarżącego odstąpienie jednego ze wspólników od prowadzenia działalności gospodarczej jest istotną zmianą oznaczenia podmiotu gospodarczego /art. 16 par. 1 pkt 1 cyt. ustawy/ i bez znaczenia jest fakt, że zawiadomienia o zmianie dokonał drugi wspólnik /art. 18 cyt. ustawy/. Zaskarżona decyzja pozostawia stan prawny nie odpowiadający prawdzie, gdyż podmiotem gospodarczym jest od 15 stycznia 1993 r. tylko Mirosław G. Zaniechanie zgłoszenia faktu wystąpienia ze spółki przez Zbigniewa K. nie może mieć na to żadnego wpływu.