Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Krajowego Urzędu Pracy w przedmiocie zatrudnienia cudzoziemca
Tezy

Wydanie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca jest warunkowane sytuacją na lokalnym rynku pracy. Tę sytuację określa, w konkretnym przypadku, brak osób chętnych do pracy na warunkach proponowanych przez pracodawcę.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Yosyp L. na decyzję Prezesa Krajowego Urzędu Pracy w przedmiocie zatrudnienia cudzoziemca - uchyla decyzję I i II instancji.

Inne orzeczenia o symbolu:
633 Zatrudnienie i sprawy bezrobocia
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Bezrobocie
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z 14 lutego 2002 r. prezes Krajowego Urzędu Pracy utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu Z. z 29 grudnia 2001 r. odmawiającą przedłużenia zezwolenia na zatrudnienie lub powierzenie innej pracy zarobkowej dla cudzoziemca Yuriy M. na stanowisku agenta /przedstawiciela handlowego/.

Z akt sprawy wynika, że Yosyp L., prowadzący przedsiębiorstwo ogólnobudowlane L. /skarżący/, złożył 30 listopada 2001 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. wniosek o przedłużenie na okres dwóch lat zezwolenia na powierzenie cudzoziemcowi, obywatelowi Ukrainy Yuriy M. pracy zarobkowej w charakterze agenta - przedstawiciela handlowego pozyskującego zlecenia na roboty budowlane z proponowanym wynagrodzeniem 10 procent od wartości zlecenia. Aktualne zezwolenie obejmuje okres od 24 września 2001 r. do 31 stycznia 2002 r., zaś zgoda na wykonywanie pracy - z uwagi na okres ważności wizy - okres od 16 października 2001 r. do 13 stycznia 2002 r. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w związku z ciężką sytuacją na rynku robót budowlanych potrzebuje usług agenta Yuria M. - przez okres korzystania z jego usług otrzymywał zlecenia, dzięki czemu miał stały dochód i możliwość zatrudnienia większej liczby osób niż na początku działalności. Dokumenty znajdujące się w aktach poświadczają, że Yuria M. ukończył trzyletnią techniczną szkołę średnią i uzyskał kwalifikacje w zawodzie spawacz elektryczno-gazowy.

W zgłoszeniu wolnego miejsca pracy złożonym 3 grudnia 2001 r. skarżący wskazał, że od kandydata do pracy w charakterze agenta wymagane jest wykształcenie średnie lub wyższe budowlane, że miejscem wykonywania pracy ma być teren województwa lub całego kraju, wynagrodzenie ma stanowić około 10 procent od wartości pozyskanego zlecenia na roboty budowlane, a rodzaj wykonywanej pracy to poszukiwanie zamówień na roboty budowlane i sporządzanie kosztorysów robót budowlanych.

W dniu złożenia oferty poinformowano pracodawcę, że w prowadzonej przez urząd ewidencji bezrobotnych figuruje wiele osób bezrobotnych posiadających przedstawione w ofercie kwalifikacje, które są zainteresowane podjęciem zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Skarżący nie wyraził zgody na zmianę formy zatrudnienia.

Informację o oferowanej przez skarżącego możliwości podjęcia pracy na podstawie umowy zlecenia udostępniono osobom bezrobotnym oraz przekazano do sąsiednich Powiatowych Urzędów Pracy w L. i B. Żadna z osób bezrobotnych nie wyraziła zainteresowania podjęciem oferowanej cudzoziemcowi pracy na podstawie umowy zlecenia.

Decyzją z 29 grudnia 2001 r. starosta Powiatu Z. odmówił przedłużenia zezwolenia na powierzenie pracy zarobkowej cudzoziemcowi. W uzasadnieniu podkreślił, że aktualne zezwolenie na podjęcie pracy zarobkowej przez Yuria M. zostało udzielone skarżącemu przede wszystkim w celu umożliwienia nawiązania współpracy z firmami budowlanymi i zwiększenia zatrudnienia pracowników polskich. Z wykazu zatrudnianych pracowników złożonego przez skarżącego wynika jednak, że liczba pracowników polskich uległa zmniejszeniu.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
633 Zatrudnienie i sprawy bezrobocia
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Bezrobocie
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)