Sprawa ze skargi na decyzję Dowódcy Garnizonu W. w przedmiocie wysokości jednorazowego odszkodowania z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia
Tezy

Jednorazowe odszkodowanie z tytułu skróconego okresu wypowiedzenia, o którym mowa w art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006 /Dz.U. nr 76 poz. 804 ze zm./, stanowi uposażenie żołnierza przysługujące mu w okresie wypowiedzenia, a jedynie wypłacane jednorazowo w formie odszkodowania za cały okres skróconego okresu wypowiedzenia.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2003 r. sprawy ze skargi Leona O. na decyzję Dowódcy Garnizonu W. z dnia 30 września 2002 r. w przedmiocie wysokości jednorazowego odszkodowania z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Dowódca Garnizonu W. decyzją z dnia 30 września 2002 r. utrzymał w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej w W. z dnia 22 sierpnia 2002 r., którą to decyzją - wydaną na podstawie art. 14 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych RP w latach 2001-2006 /Dz.U. nr 76 poz. 804 ze zm./ w związku z art. 24 ust. 6a ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym - ustalono, iż płk. rez. Leonowi O. przysługuje odszkodowanie za skrócony okres wypowiedzenia w kwocie 35.882 zł oraz, że od wymienionej kwoty potrąca się zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych oraz składkę na ubezpieczenie zdrowotne.

W uzasadnieniu decyzji podano m.in., iż płk. rez. Leon O., odchodząc ze służby wojskowej otrzymał z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006 jednorazowe odszkodowanie w wysokości jednomiesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnymi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym, za każdy miesiąc skrócenia tego wypowiedzenia. Powyższe odszkodowanie wypłacił Dowódca Jednostki Wojskowej w ostatnim dniu skróconego okresu wypowiedzenia, potrącając z niego między innymi składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Analizując zasadność dokonania potrącenia składki na ubezpieczenie zdrowotne od pobranego odszkodowania należy zauważyć, że w myśl postanowień art. 21 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /t.j. Dz.U. 2000 nr 14 poz. 176 ze zm./ przewidziane w prawie pracy odszkodowania z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia umowy o pracę nie korzystają ze zwolnień podatkowych, mimo ogólnego zwolnienia przedmiotowego od takiego podatku odszkodowań otrzymanych na podstawie przepisów prawa administracyjnego, prawa cywilnego i na podstawie innych ustaw. Otrzymane przez odwołującego się oficera odszkodowanie ma również taki sam charakter, jak wskazane wyżej odszkodowanie z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia umowy o pracę, a więc należy do szeroko rozumianego prawa pracy i podlega opodatkowaniu tym podatkiem.

Niewątpliwie wypłacone płk. rez. Leonowi O. odszkodowanie z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej jest świadczeniem pieniężnym o takim samym charakterze, jak uposażenie wypłacone po zwolnieniu żołnierza ze służby.

W związku z powyższym na podstawie art. 24 ust. 6a ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym Dowódca Jednostki Wojskowej był zobowiązany do pobrania z wypłaconego odszkodowania składki na ubezpieczenie zdrowotne.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Leon O. domagał się uchylenia powyższej decyzji, zarzucając m.in., iż decyzja ta narusza art. 21 ust. 2a ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym /Dz.U. nr 38 poz. 153 ze zm./ oraz art. 77 par. 1 Kpa.

Strona 1/2