Sprawa ze skargi na decyzję Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 30 października 1998 r. (...) w przedmiocie wykreślenia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej
Tezy

Wykreślenie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w trybie stwierdzenia jego nieważności jest dopuszczalne także wtedy, gdy wpis został już wcześniej wykreślony na wniosek prowadzącego działalność gospodarczą.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Alojzego R. na decyzję Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 30 października 1998 r. (...) w przedmiocie wykreślenia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej - uchyla decyzję I i II instancji.

Uzasadnienie strona 1/2

Na wniosek skarżącego Alojzego R. wójt Gminy B. zarejestrował 24 czerwca 1992 r. jego działalność gospodarczą pod firmą "Eksport-Import stad reprodukcyjnych i jaj wylęgowych" w B. Z kolei na wniosek z 25 lutego 1994 r. wójt Gminy B., 25 lutego 1994 r., pod tym samym numerem co poprzednio zarejestrował działalność gospodarczą: "Reprodukcyjna Ferma Drobiu - Alojzy R., B.".

W dniu 14 listopada 1995 r. skarżący zwrócił się o wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej wpisu dokonanego 24 czerwca 1992 r.

Decyzją z 15 listopada 1995 r. wójt Gminy B. powołując się na podstawę prawną z art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej wykreślił z ewidencji działalności gospodarczej z dniem 15 listopada 1995 r. wpis dokonany w dniu 24 czerwca 1992 r. dotyczący działalności Reprodukcyjnej Fermy Drobiu Alojzy R.

Pismem z 25 kwietnia 1996 r. Alojzy R. zwrócił się do wojewody J. o stwierdzenie nieważności wpisu do ewidencji działalności gospodarczej dokonanego przez wójta Gminy B. 24 czerwca 1992 r. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzenie działalności w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, ogrodnictwa oraz sadownictwa nie podlegało obowiązkowi rejestracji.

Decyzją z 8 sierpnia 1996 r. Wojewoda J. na podstawie art. 105 par. 1 Kpa umorzył postępowanie w sprawie wykreślenia wpisu do ewidencji wszczętej z urzędu 24 czerwca 1996 r., dlatego że w czasie jego składania żadna działalność gospodarcza skarżącego nie była zarejestrowana. Ponadto rejestracje z 1992 r. i z 1994 r. dokonane zostały w wyniku wniosków skarżącego "uwzględniających interes strony".

Od tej decyzji skarżący odwołał się, ale Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 30 października 1998 r. utrzymał ją w mocy. W uzasadnieniu stwierdzono, iż "nie ulega wątpliwości, że organ ewidencyjny dokonał wpisu zgłoszenia Alojzego R. do ewidencji działalności gospodarczej z naruszeniem przepisów art. 10 pkt 1 i art. 17 pkt 3 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej. W tej sytuacji Wojewoda J. był zobowiązany do usunięcia /w stosownym czasie/ wadliwego wpisu do rejestru na mocy unormowania zawartego w art. 19 ust. 2 tej ustawy". Ponieważ jednak skarżący doprowadził do wykreślenia wpisu z rejestru - naprawienie błędu nie jest możliwe.

Decyzja ta była przedmiotem skargi Alojzego R., który wniósł o jej uchylenie, a także o uchylenie utrzymanej nią w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej, jako wydanych z naruszeniem prawa.

Zdaniem skarżącego skoro wpis do działalności gospodarczej dokonany był w 1992 r. bez podstawy prawnej, bo skarżący był rolnikiem, to należało stwierdzić nieważność takiego wpisu. Skarżący złożył wniosek o stwierdzenie nieważności wpisu i w tym zakresie nie przeprowadzono postępowania.

Strona 1/2