Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w C. w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych
Tezy

Działka dożywotniego użytkowania gruntu zastrzeżonego w akcie notarialnym o przekazaniu gospodarstwa rolnego następcy do czasu wygaśnięcia ograniczonego prawa rzeczowego nie może być wliczana do powierzchni gospodarstwa rolnego wymienionego w art. 2 ust. 1 pkt 9 lit. "e" ustawy z dnia 16 października 1991 r. o zatrudnieniu i bezrobociu /Dz.U. nr 106 poz. 457 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Stanisława J. na decyzję Wojewody w C. z dnia 18 września 1992 r. nr WBP.V.9112-725/92 w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych - uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję organu I instancji.

Inne orzeczenia o symbolu:
633 Zatrudnienie i sprawy bezrobocia
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/2

Stanisław J. został zwolniony z pracy w Zakładach "U." w dniu 30 czerwca 1991 r. /pracował tam od 1987 r./ i dnia 1 sierpnia 1991 r. zarejestrował się jako bezrobotny. Od tego czasu przyznano mu zasiłek dla bezrobotnych.

W związku z ujawnieniem faktu, że w dniu zarejestrowania Stanisław J. był właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,73 ha, w tym 1,11 ha przeliczeniowego, Kierownik Rejonowego Biura Pracy w M. postanowieniem z dnia 27 sierpnia 1992 r. na podstawie art. 149 par. 1 w związku z art. 145 par. 1 pkt 5 Kpa wznowił postępowanie administracyjne, a następnie decyzją z dnia 3 września 1992 r. uchylił decyzje z dnia 7 sierpnia 1991 r. i z dnia 19 marca 1992 r. o przyznaniu prawa do zasiłku.

Wojewoda w C. w dniu 18 września 1992 r. powyższą decyzję utrzymał w mocy.

W uzasadnieniu tej decyzji podano, że w świetle przepisu art. 2 ust. 1 pkt 9 lit. "d" ustawy z dnia 16 października 1991 r. o zatrudnieniu i bezrobociu /Dz.U. nr 106 poz. 457/ skarżący nie może być uznany za bezrobotnego, skoro jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni użytków rolnych powyżej 1 ha przeliczeniowego.

Stanisław J. nie godzi się z taką decyzją i wnosi o jej uchylenie.

Skarżący nie zaprzecza, że od 1990 r. jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,11 ha przeliczeniowego. Wyjaśnia przy tym, że faktycznie użytkuje tylko 0,99 ha przeliczeniowego i od takiej powierzchni nalicza się podatek rolny. W akcie notarialnym o przekazaniu gospodarstwa rolnego rodzice jego zastrzegli sobie prawo dożywotniego użytkowania 15 arów gruntu i z prawa tego korzystają. Na potwierdzenie tego załączył oświadczenie ojca, który podaje, że jest użytkownikiem działki nr 57/3 o powierzchni 0,15 ha.

Naczelny Sąd Administracyjny, badający legalność zaskarżonej decyzji, zważył, co następuje:

Definicja bezrobotnego została zawarta w art. 2 ust. 1 pkt 9 lit. "d" ustawy z dnia 16 października 1991 r. o zatrudnieniu i bezrobociu /Dz.U. nr 106 poz. 457/. W myśl tego przepisu nie jest bezrobotnym osoba, która m.in. jest właścicielem lub posiadaczem gospodarstwa rolnego o powierzchni użytków rolnych powyżej 1 ha przeliczeniowego.

W wypadku gdy chodzi o właściciela gospodarstwa rolnego, to przy ocenie jego uprawnień do zasiłku dla bezrobotnych zakłada się, że jest on jednocześnie posiadaczem takiego gospodarstwa o powierzchni powyżej 1 ha przeliczeniowego, które stanowi już źródło utrzymania.

Jeżeli właściciel gospodarstwa rolnego wydzierżawia je lub w ogóle go nie uprawia, to wobec treści art. 2 ust. 1 pkt 9 lit. "d" cyt. ustawy nie ma to wpływu na ocenę jego statusu bezrobotnego.

Inaczej natomiast przedstawia się sytuacja osoby, która nabywa gospodarstwo rolne jako następca i zgodnie z treścią umowy o przejęciu gospodarstwa nie ma prawa nad częścią tej nieruchomości wykonywać władztwa jako właściciel.

Skarżący w 1990 r. przejął gospodarstwo rolne od rodziców jako następca na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i ich rodzin /Dz.U. 1989 nr 24 poz. 133 ze zm./.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
633 Zatrudnienie i sprawy bezrobocia
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)