Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Finansów w przedmiocie obsadzenia stanowiska
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Jan Bała (spr.), Sędziowie WSA Maria Werpachowska, Stanisław Marek Pietras, Protokolant Wojciech Wiktorowski, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2004 r. sprawy ze skargi B. G. 1. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2003 nr [...] w przedmiocie obsadzenia stanowiska 2. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2003 r. 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości 3. uchyla zaskarżone postanowienie Ministra Finansów z dnia [....] kwietnia 2003 r.

Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Cywilnej
Uzasadnienie strona 1/3

Minister Finansów decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r., nr [...] - wydaną na podstawie art. 32 ust. 15 ustawy z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach w administracji celnej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 41, poz. 365) zatrudnił p. B. G. - [...] na stanowisku [...] Departamentu [...] w Ministerstwie Finansów.

Kolejną decyzją z dnia [...] lutego 2003 r., nr [...] Minister Finansów uchylił powyższą decyzję z dnia [...] lutego 2003 r. z powołaniem się na art. 32 ust. 15 ustawy z dnia 20 marca 2002 r. Jednocześnie w decyzji tej zaznaczono, że nowe warunki służby określi zainteresowanej Szef Służby Celnej.

Na skutek wniosku zainteresowanej o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Finansów decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. powyższą decyzję utrzymał w mocy nie znajdując podstaw do jej zmiany.

W uzasadnieniu decyzji podano m.in., iż zatrudnienie p. B. G. nastąpiło na podstawie art. 32 ust. 15 wskazanej ustawy, regulującego tryb szczególny obsadzania stanowisk objętych postępowaniem konkursowym, bez konieczności przeprowadzania takiego postępowania.

Odrębność zastosowanego trybu charakteryzuje się, nie tylko odstępstwem od przyjętych w regulacjach zwykłych (art. 41 nast. ustawy o Służbie Cywilnej, art. 18a ustawy o Służbie Celnej) przesłanek obsadzania (zatrudniania) na wyższych stanowiskach kierowniczych, ale także odrębnością powodów ustania (rozwiązania) takiego zatrudniania. Tym samym można mówić o jego pełnej autonomii w zakresie regulacji stosunku zatrudnienia. Wskazuje na to zarówno temporalność wskazanej normy (jeden rok od daty wejścia w życie ustawy), jak też konstrukcja przepisu regulującego stronę przedmiotową a nie podmiotową stosunku zatrudnienia. Część "pracownicza" przywołanej ustawy o przekształceniach w administracji celnej (...) z wyjątkiem cytowanego ust. 15 zredagowana została w sposób podmiotowy (dotyczy funkcjonariuszy). Przepis ust. 15 odnosi się zaś do strony przedmiotowej i dotyczy stanowisk, a ściślej trybu obsadzania stanowisk, a nie funkcjonariuszy.

Tym samym, użyte przez ustawodawcę sformułowanie "obsadzić stanowiska", oznacza uprawnienie Ministra Finansów zarówno do decyzji kreujących powstanie zatrudnienia w omawianym trybie (obsadzenia funkcjonariusza celnego na wyższym stanowisku kierowniczym w Ministerstwie Finansów), ale też i decyzji powodujących jego ustanie, w oparciu o samodzielną podstawę art. 32 ust. 15 ustawy o przekształceniach w administracji celnej (...), bez konieczności wykazania przesłanek zawartych w rozdziale 5 ustawy o Służbie Celnej.

Dodatkowo należy zauważyć, że obsadzenie p. B. G. na stanowisku [...] Departamentu Organizacji Służby Celnej nastąpiło w ramach stosunku służbowego funkcjonariusza celnego i odwołanie jej z zajmowanego stanowiska w omawianym trybie wskazanego stosunku służbowego nie rozwiązuje.

Decyzją z dnia [...] lutego 2003 r., nr [...] Minister Finansów - Szef Służby Celnej ustalił p. B. G. z dniem 1 marca 2003 r. stanowisko służbowe [...] w Departamencie [...] Ministerstwa Finansów zaznaczając, że zainteresowana przez okres 6 miesięcy, tj. do dnia 31 sierpnia 2003 r. zachowuje dotychczasowe uposażenie miesięczne. Decyzja ta została doręczona zainteresowanej 26 marca 2003 r.

Strona 1/3
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Cywilnej