Skarga Jana i Marianny małżonków R. na decyzję Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej w przedmiocie przejęcia na własność Państwa gospodarstwa rolnego w zamian za świadczenia emerytalne i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w P.T., a także
Tezy

Rozmiar działki gruntu, jaką rolnik może wyłączyć z przekazanego gospodarstwa rolnego i zachować na własność /art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin - Dz.U. nr 40 poz. 268 ze zm./, może być różny, przy czym ustalając wielkość działki, organ administracji powinien brać pod uwagę takie okoliczności, jak konfiguracja terenu, ilość, wielkość i usytuowanie znajdujących się na działce zabudowań, położenie działki oraz zapewnienie właścicielowi możliwości racjonalnego z niej korzystania.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Jana i Marianny małżonków R. na decyzję Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 10 sierpnia 1988 r. w przedmiocie przejęcia na własność Państwa gospodarstwa rolnego w zamian za świadczenia emerytalne i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w P.T., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej kwotę dwa tysiące złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej.

Uzasadnienie strona 1/4

Naczelnik Gminy w T.M. decyzję z dnia 13 sierpnia 1986 r., wydaną na podstawie art. 51, 52, 56 ust. 2, art. 57 ust. 1 i art. 59 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin /Dz.U. nr 40 poz. 268 ze zm./, po rozpatrzeniu wniosku Jana i Marianny małżonków R. orzekł o przyjęciu na własność Skarbu Państwa w zamian za rentę gospodarstwa rolnego o powierzchni 4,40 ha, położonego we wsi K.Z., gmina T.M., oznaczonego w ewidencji gruntów tej wsi jako działki nr 77, 60/3 i 60/5 będące własnością Jana i Marianny małżonków R. Jednocześnie postanowił nie przejmować na własność Skarbu Państwa działki oznaczonej w ewidencji gruntów wsi K.Z. jako nr 60/4, o powierzchni 0,48 ha wraz z zabudowaniami; działka ta oraz budynki stanowić będą nadal własność Jana i Marianny małżonków R. Ustalił wartość przejmowanego gospodarstwa stosownie do cen określonych w przepisach o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych na 627.190 zł i stwierdził, że przejmowane gospodarstwo nie jest obciążone zadłużeniami mającymi związek z jego prowadzeniem wobec jednostek gospodarki uspołecznionej. Ponadto stwierdził, że przejęciu podlegają wszystkie grunty stanowiące własność Jana i Marianny małżonków R. z wyjątkiem podanych w decyzji, i przydzielił małżonkom R. w bezpłatne użytkowanie działkę rentową o powierzchni 0,30 ha, oznaczoną w ewidencji gruntów wsi K.Z. jako nr 60/3.

Decyzja ta z dniem 27 sierpnia 1986 r. stała się decyzją ostateczną.

Aktem notarialnym z dnia 10 kwietnia 1987 r. małżonkowie R. darowali swej córce i zięciowi, H. T. i K. J. małżonkom G., działkę nr 60/4 o powierzchni 0,48 ha wraz z zabudowaniami, ci zaś ustanowili na rzecz małżonków R. służebność osobistą, polegającą na prawie bezpłatnego dożywotniego zamieszkiwania w całym domu mieszkalnym i użytkowania całej tej nieruchomości. Następnie została założona księga wieczysta nr 15933, stwierdzająca prawo własności tej działki dla Haliny i Kazimierza małżonków G.

Decyzję z dnia 16 maja 1988 r., wydaną na podstawie art. 156 par. 1 pkt 2 w związku z art. 157 par. 1 i 2 Kpa, Główny Geodeta Wojewódzki w P.T. stwierdził nieważność powyższej decyzji Naczelnika Gminy w części dotyczącej jej pkt 1 i 2, to jest przejęcia gospodarstwa na własność Skarbu Państwa z wyłączeniem działki nr 60/4. W uzasadnieniu decyzji podał, że decyzja Naczelnika Gminy została wydana z naruszeniem przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin. W myśl art. 57 tej ustawy z gospodarstwa rolnego przekazywanego na Skarb Państwa rolnik może wyłączyć tylko działkę, na której znajdują się budynki. Obszar tej działki powinien być określony w rozmiarze niezbędnym do korzystania z budynków. Z operatu technicznego wydzielenia działki siedliskowej wynika, iż została wydzielona w rozmiarze większym, niż wskazuje użytkowanie budynków na gruncie. Ponowne rozpoznanie sprawy wymaga ponownego wydzielenia działki.

Strona 1/4