Skarga Romana A., Jerzego W. i Romana Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji b. Ministra Spraw Wewnętrznych stwierdzającej nieważność decyzji o rozwiązaniu i likwidacji stowarzyszenia oraz przekazaniu jego majątku i na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji , a także
Tezy

Stroną w postępowaniu dotyczącym rozwiązanego stowarzyszenia są tylko jego byli członkowie /art. 28 Kpa/.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Romana A., Jerzego W. i Romana Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 kwietnia 1999 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji b. Ministra Spraw Wewnętrznych stwierdzającej nieważność decyzji o rozwiązaniu i likwidacji stowarzyszenia oraz przekazaniu jego majątku i na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 marca 1999 r., a także - zgodnie z art. 55 ust. 1 tej ustawy - zasądził od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz Romana A. i Jerzego W. po dziesięć złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/8

Z akt sprawy wynika, że ostateczną decyzją byłego Urzędu Wojewódzkiego (...) z dnia 21 kwietnia 1950 r. nr L.SP.S IV-4/22/49 orzeczono na podstawie art. 16 /w związku z art. 24/ rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 27 października 1932 r. - Prawo o stowarzyszeniach /Dz.U. nr 94 poz. 808 ze zm./ o rozwiązaniu stowarzyszenia pod nazwą Związek Młodzieży Przemysłowej i Rękodzielniczej w K. Decyzja stwierdzała, że "działalność stowarzyszenia p.n. Związek Młodzieży Przemysłowej i Rękodzielniczej w K. wykracza przeciwko obowiązującemu prawu, ustalonemu dla stowarzyszenia zakresowi i sposobom działania oraz zagraża bezpieczeństwu publicznemu". Na poparcie powyższych twierdzeń nie przytoczono w decyzji żadnych bliższych danych ani dowodów.

Z akt sprawy wynika (...), że według pisma Dyrektora Archiwum Państwowego w K. z dnia 31 grudnia 1990 r. nr 531-295/90 obecnie "nie ma możliwości wglądu do dokumentów archiwalnych, które mogłyby pozwolić na bliższe zapoznanie się z przebiegiem procesu rozwiązania i likwidacji Związku (...)".

Ostateczna decyzja byłego Urzędu Wojewódzkiego (...) z dnia 21 kwietnia 1950 r. nr L.SP. S IV-4/22/49, wydana na gruncie obowiązującego w dniu jej wydania rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnym /Dz.U. nr 36 poz. 341 ze zm./, wyznaczyła też na podstawie art. 25 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 27 października 1932 r. - Prawo o stowarzyszeniach określonego imiennie kuratora rozwiązanego stowarzyszenia p.n. Związek Młodzieży Przemysłowej i Rękodzielniczej w K. oraz powierzyła mu sprawy związane z majątkiem stowarzyszenia.

Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. jako władza rejestracyjna kolejną decyzją - z dnia 27 maja 1952 r. L.S. a. I-3/172/52, wydaną na podstawie art. 25 in fine cytowanego rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 27 października 1932 r. - w nawiązaniu do decyzji ostatecznej o rozwiązaniu orzekło o likwidacji stowarzyszenia p.n. Związek Młodzieży Przemysłowej i Rękodzielniczej z siedzibą w K. Równocześnie na podstawie art. 38 tego rozporządzenia wyznaczono Komisję Likwidacyjną dla stowarzyszenia.

Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. (...), na podstawie art. 27 cytowanego prawa o stowarzyszeniach, decyzją z dnia 31 października 1952 r. nr L. S.a. I-3/172/52 zdecydowało, że "realność" po wymienionym stowarzyszeniu, położona w K. przy ulicy S. nr 2-4, przechodzi na rzecz Okręgowej Rady Związków Zawodowych w K.

W aktach sprawy znajduje się poświadczona kserokopia zaświadczenia Kurii Książęco-Metropolitalnej w K. z dnia 1 marca 1946 r. nr 1254/45, stwierdzającego, że w aktach Kurii znajduje się akt z dnia 30 marca 1936 r. o treści: "L. 2119/36 Kuria Książęco-Metropolitalna w K. zatwierdza statut Związku Młodzieży Rękodzielniczej i Przemysłowej oraz nadaje mu osobowość prawną z wszelkimi prawami i przywilejami, jakie wedle prawa kościelnego tego rodzaju osobom prawnym przysługują".

Z pism zawartych w aktach sprawy wynika, że stowarzyszenie świeckie pod nazwą Związek Młodzieży Przemysłowej i Rękodzielniczej w K. miał powstać 15 listopada 1906 r.

Strona 1/8