1. Przeprowadzenie remontu i dbałość o właściwy stan techniczny własnego budynku, podejmowane nie na rzecz innych podmiotów, ale we własnym interesie i na rzecz samego właściciela domu nie może być uznane za prowadzenie działalności gospodarczej.
2. Wynajmowanie pomieszczeń we własnym domu jednorodzinnym, stanowiące czerpanie pożytków cywilnych rzeczy /art. 53 par. 2 Kc/, nie jest prowadzeniem działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy z dnia 28 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./.
oddala skargę.
W kwietniu 1990 r. A. W. uzyskał wpis do ewidencji działalności gospodarczej w zakresie "szewstwo konfekcyjne, wytwarzanie pantofli i trepów, handel obwoźny własnymi wyrobami".
Dnia 24.3.1994 r. zgłosił zamiar rozszerzenia prowadzonej działalności o "pośrednictwo w wynajmie lokali, wynajem własnych lokali i doradztwo wynajmu lokali".
Burmistrz Dzielnicy Gminy Ż. uwzględnił powyższy wniosek częściowo i w ewidencji działalności gospodarczej w rubryce dotyczącej przedmiotu działalności A. W. dopisał dodatkowo: "Pośrednictwo w wynajmie lokali, doradztwo w wynajmie lokali".
Następnie decyzją z 7.4.1994 r. na podstawie art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./ Burmistrz Dzielnicy Gminy Ż. odmówił wpisu do ewidencji zgłoszonej przez skarżącego działalności w zakresie "wynajmu własnych lokali".
W motywach tego rozstrzygnięcia podano, że zgodnie z art. 17 pkt 1 ustawy o działalności gospodarczej organ ewidencji odmawia wpisu, jeżeli zgłoszenie dotyczy działalności gospodarczej, do której nie stosuje się przepisów tej ustawy. Działalność w zakresie wynajmu własnych lokali regulują przepisy Kodeksu cywilnego /art. 659 Kc/.
Od decyzji tej odwołał się A. W., wnosząc o jej uchylenie. Wymieniony stwierdził przy tym, że ustawa o działalności gospodarczej nie wymienia dokładnie rodzajów działalności, do których nie stosuje się jej przepisów. Natomiast art. 2 ust. 1 stanowi, że działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy jest m.in. działalność usługowa prowadzona w celach zarobkowych i na własny rachunek.
Podniósł ponadto, że przepisy Kodeksu cywilnego regulują zasady zawierania nie tylko umów najmu, ale także sprzedaży, przechowywania, składu, komisu, spedycji, umowy o roboty budowlane itp. Mimo to działalność prowadzona na podstawie tych umów nie przestała być działalnością usługową, handlową czy budowlaną i tak jest traktowana przez ustawę o działalności gospodarczej.
A. W., będąc przesłuchiwany w Wydziale Promocji Gospodarczej i Studiów Gospodarczo-Przestrzennych Urzędu Wojewódzkiego w W., dodatkowo wyjaśnił, że jest właścicielem domu jednorodzinnego.
Pomieszczenia znajdujące się w tym budynku przystosował na cele biurowe i na podstawie umów cywilnych wynajął podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą. Obecnie do jego obowiązków należy przeprowadzanie remontów, nadzór nad właściwym użytkowaniem budynku, utrzymywanie go w należytym stanie, pobieranie czynszu i kontakty z administracją samorządową. W przyszłości zamierza nabyć kolejne obiekty i rozwinąć działalność w zakresie wynajmu.