Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Y. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2113/19 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi Y. N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i umorzyć postępowanie o przywrócenie terminu.
W dniu 8 lipca 2019 r. Y. N., reprezentowany przez adwokata M. F., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 29 sierpnia 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podanie numeru PESEL Skarżącego, bądź złożenie oświadczenia, że skarżącemu nie został nadany numer PESEL. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi 24 września 2019 r.
Brak formalny skargi nie został w ogóle uzupełniony wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 2113/19, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę wniesioną w przedmiotowej sprawie. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 5 grudnia 2019 r. (zpo. k. 47 akt).
W piśmie z dnia 12 listopada 2019 r., które wpłynęło do Sądu 21 listopada 2019 r., skarżący poinformował Sąd o odwołaniu pełnomocnictwa dotychczasowemu pełnomocnikowi i wystąpił o przesyłanie wszelkiej korespondencji w sprawie na jego adres.
Sąd nadał odpis postanowienia w dniu 19 listopada 2019 r. zgodnie z art. 42 par. 1 P.p.s.a. do pełnomocnika skarżącego albowiem w dacie nadania nie wiedział o wypowiedzeniu pełnomocnictwa. Sąd dowiedział się o tym fakcie dopiero 21 listopada 2019 r.
Postanowienie z 13 listopada 2019 r. stało się prawomocne w dniu 13 grudnia 2019 r.
W dniu 6 lutego 2020 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego z 29 stycznia 2020 r. o wyznaczenie mu pełnomocnika z urzędu oraz wyznaczenie tłumacza z języka rosyjskiego na rozprawę.
W piśmie z dnia 27 lutego 2020 r., data wpływu 28 lutego 2020 r. skarżący zwrócił się do Sądu o przesłanie mu postanowienia tego Sądu z dnia 13 listopada 2019 r. o odrzuceniu skargi na decyzję. Jednocześnie wystąpił o przywrócenie terminu na złożenie skargi kasacyjnej na powyższe postanowienie oraz wstrzymanie wydalenia go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do czasu ostatecznego postanowienia NSA w jego sprawie. W uzasadnieniu wskazał na uchybienia odwołanego pełnomocnika w prowadzeniu przez niego sprawy. Skarżący stwierdził, że o odrzuceniu skargi dowiedział się od Straży Granicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z 4 marca 2020 r. uznano wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej za wniosek do przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia poprzez nadesłanie zażalenia na postanowienie z 13 listopada 2019 r. w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia tego wniosku bez rozpoznania.