Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [....] spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Go 836/15 w sprawie ze skargi [...] spółki z o.o. w K. na decyzję Lubuskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę [...] sp. z o.o. w K. na decyzję Lubuskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] sierpnia 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie choroby zawodowej.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Na podstawie przeprowadzonego dochodzenia epidemiologicznego ustalono, że B. L. w następujących okresach pracowała:
• 7 września 1981 r. - 31 marca 1983 r. w pełnym wymiarze czasu pracy w Banku Spółdzielczym na stanowisku referenta, gdzie wypełniała pismem odręcznym druki i blankiety, używała kalkulatora. Zakład pracy nie istnieje;
• 31 sierpnia 1987 r. - 10 marca 1991 r. w pełnym wymiarze czasu pracy w Banku Spółdzielczym w D. kolejno na stanowiskach referenta i inspektora, gdzie wykonywała prace jak powyżej. Zakład pracy nie istnieje;
• 12 marca 1991 r. - 7 sierpnia 1991 r. w pełnym wymiarze czasu pracy w Zakładzie [...] na stanowisku księgowej, gdzie wykonywała prace biurowe związane z prowadzeniem dokumentacji księgowej. Zakład pracy nie istnieje;
• 10 grudnia 1992 r. - 2 listopada 1997 r. w pełnym wymiarze czasu pracy w Spółdzielni [...] jako sprzedawca w sklepie meblowym w D. Zakład pracy nie istnieje;
• 3 listopada 1994 r. - 2 listopada 1997 r. przebywała na urlopie wychowawczym;
• 5 stycznia 2004 r. - 28 lutego 2006 r. i 1 października 2006 r. - 7 września 2008 r. w pełnym wymiarze czasu pracy w [...] sp. z o. o., gdzie wykonywała prace biurowe polegające m.in. na wypełnianiu dokumentów pismem odręcznym oraz obsłudze klawiatury komputera;
• 1 marca 2006 r. - 30 września 2006 r. w pełnym wymiarze czasu pracy w [...] sp. z o. o, gdzie wykonywała prace biurowe, w tym obsługiwała klawiaturę komputera przez 2 - 3 godziny w ciągu 8 godzin;
• 15 lipca 2011 r. - 30 listopada 2011 r. i od dnia 1 grudnia 2011 r. - 30 czerwca 2012 r. w wymiarze ½ etatu w [...] kolejno na stanowiskach: stażystka i ekspedient pocztowy, gdzie obsługiwała klientów, przyjmowała listy i lekkie paczki, obsługiwała komputer w wymiarze mniejszym niż połowa dziennego czasu pracy;
• 2 lipca 2012 r. - 13 stycznia 2013 r. w pełnym wymiarze czasu pracy przez agencję pracy tymczasowej [...] sp. z o. o. i skierowana do pracy u [...] sp. z o.o. w pełnym wymiarze czasu pracy i systemie trójzmianowym na stanowisku montażystki, wykonując czynności związane z ręcznym montażem komponentów do lamp samochodowych.
• 14 stycznia 2013 r. do dnia 13 stycznia 2015 r. w pełnym wymiarze czasu pracy w [...] sp. z o.o.
Obecnie B. L. nie pracuje.
Zdaniem organu sanitarnego sposób wykonywania przez B. L. czynności biurowych i administracyjnych w okresie 1983 - 2012 nie wykazywał cech pracy powtarzalnej, a więc nie pracowała ona w warunkach narażenia na ruchy monotypowe. Taki charakter miała dopiero praca na stanowisku montażystki na linii montażowej L-18 od 12 lipca 2012 r. Powtarzalność jest przy tym rozumiana jako ciągłe powtarzanie tych samych czynności roboczych, o dużej ilości cykli w czasie krótszym niż 30 sekund lub takich, w których przez ponad 50 % czasu jest wykonywana taka sama sekwencja czynności. Strona na stanowisku montażystki wykonywała zadania polegające na ręcznym składaniu komponentów do lamp samochodowych z drobnych detali, ocenie wzrokowej i za pomocą czytnika magnetycznego oraz pakowaniu gotowych wyrobów do kartonów. Cykl wytwórczy jednej sztuki obejmował dwie fazy: A i B, na których przy użyciu obu rąk cyklicznie odpowiednio montowała i identyfikowała komponenty. W fazie A montowała od 1571 do 1722 sztuk. W oparciu o przedstawioną przez pracodawcę kartę cyklu pracy ustalono, że czas złożenia jednej sztuki wynosił średnio 8 sekund. W fazie B identyfikowała od 1571 do 1722 sztuk, wykonując czynności polegające na: montowaniu metalowej sprężynki, sprawdzaniu estetyki i kontroli zgodności komponentu ze zleceniem produkcyjnym przy pomocy czytnika magnetycznego. Czas identyfikacji jednej sztuki wynosił 8 - 12 sekund. Przed przystąpieniem do pracy na linii montażu strona codziennie wykonywała też ręcznie czynności pomocnicze, m.in. składała i rozkładała kartony oraz nakładała na nie etykiety. Wypełnione kartony oklejała taśmą przy użyciu oklejarki. Co jakiś czas obsługiwała praskę do wycinania sprężynek, wykonując w ciągu zmiany roboczej prawą ręką około 430 naciśnięć dźwigni prasy. Naciskanie nie wymagało użycia siły. Pracodawca wyznaczył do wykonania w ciągu zmiany roboczej normy ilościowe: początkowo 3.000 sztuk, a od maja 2013 r. 3.444 sztuki. Pracownica generalnie realizowała normę dzienną. Zgodnie z kartami pracy z dnia 6 lutego 2014 r. i 18 marca 2014 r. w czasie 7 godz. 45 minut na przemian zmontowała (faza A) i zidentyfikowała (faza B) odpowiednio 3.177 i 3.117 sztuk. Sposób wykonywania czynności wymagał wykonywania wielokrotnie powtarzanych monotypowych ruchów rąk, ruchów chwytnych palcami obu rąk i ruchów nadgarstkami.