Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Solarski Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. P. - wspólnika spółki cywilnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1886/08 w sprawie ze skargi T. P. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 26 lutego 2009 roku, sygn. akt IV SA/Wa 1886/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. P. - wspólnika [...]. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] września 2008 r., utrzymujące w mocy swoje postanowienie z dnia [...] kwietnia 2008 r., odmawiające uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stacji gazu płynnego ze zbiornikiem podziemnym o pojemności 10 000 litrów na działce nr [...] położonej w S. przy drodze krajowej nr [...].
Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.
Wójt Gminy S. wystąpił do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z wnioskiem o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stacji gazu płynnego.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad odmówił uzgodnienia projektu.
Postanowieniem z dnia [...] września 2008 r., po rozpatrzeniu wniosku T. P. o ponowne rozpoznanie sprawy, organ utrzymał w mocy swoje wcześniejsze postanowienie. W uzasadnieniu stanowiska stwierdził, że niektóre parametry techniczne i eksploatacyjne (tj. szerokość i równość jezdni oraz ukształtowanie) zjazdów łączących działkę, na której ma być zlokalizowana inwestycja, z drogą krajową nr [...], nie spełniają wymagań stawianych zjazdom publicznym i powinny być przebudowane. Organ podał, że jeżeli nowy projekt decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji będzie zawierał ustalenie, iż do jej obsługi w zakresie komunikacji należy wykorzystać istniejące zjazdy, które jednak powinny ulec przebudowie, to zostanie uzgodniony przez zarządcę drogi krajowej nr [...].
Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł T. P., domagając się jego uchylenia. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), poprzez niewskazanie przepisu prawa materialnego, który stanowił podstawę odmowy uzgodnienia projektu przedmiotowej decyzji oraz naruszenie art. 60 ust. 1 w związku z art. 53 ust. 4 pkt 9 cyt. ustawy poprzez przekroczenie przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad swoich kompetencji, a także naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 107 § 3 w związku z art. 126 K.p.a. polegające na nieodniesieniu się przez organ odwoławczy do zarzutów podniesionych we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz naruszenie art. 7, art. 8, art. 9 i art. 11 K.p.a. poprzez "dowolność w wydaniu zaskarżonego postanowienia."
W odpowiedzi na skargę Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wniósł o jej oddalenie i podtrzymał swoje stanowisko w sprawie.
Wyrokiem z dnia 26 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę.