Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant starszy sekretarz sądowy Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 2097/12 w sprawie ze skargi K. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz K. K. i J. K. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 2097/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skargi K. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy Bemowo m. st. Warszawy z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] (pkt 1 wyroku); stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku (pkt 2 wyroku) i zasądził od organu na rzecz skarżących K. K. i J. K. solidarnie kwotę 15 080,53 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 3 wyroku).
Sąd podał, że wnioskiem z dnia 14 czerwca 2005 r. K. K. i J. K. zwrócili się do Burmistrza Dzielnicy Warszawa Bemowo o ustalenie wysokości należnej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...] związanego z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] maja 2006 r., sprostowaną postanowieniem z dnia 31 maja 2006 r., Prezydent m.st. Warszawy ustalił K. K. i J. K. jednorazową opłatę planistyczną w wysokości 415.843,95 zł, należną z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...] z obrębu [...], położonej przy ul. B. w Warszawie, na obszarze obowiązywania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Chrzanów 2". Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. Prezydent m.st. Warszawy zatwierdził podział działki nr [...] o pow. 2,2417 ha na działki nr [...]. Aktem notarialnym z dnia [...] marca 2007 r. za Rep. A nr [...]K. K. i J. K. zbyli działkę oznaczoną nr [...].
Decyzją Nr [...] z dnia [...] września 2007 r. Prezydent m.st. Warszawy, działając na podstawie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a., stwierdził wygaśnięcie swojej decyzji z dnia [...] maja 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcza w Warszawie decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] września 2008 r. Prezydent m.st. Warszawy, działając na podstawie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a., stwierdził wygaśnięcie swojej decyzji z dnia [...] maja 2006 roku dotyczącą ustalenia renty planistycznej za działkę ew. nr [...]. Decyzja ta stała się ostateczna.
Pismem z dnia 25 września 2007 r. Prezydent m.st. Warszawy zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty dla K. K. i J. K., jako zbywców nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. B., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu [...] spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Prezydent m.st. Warszawy decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. orzekł o ustaleniu jednorazowej opłaty dla K. K. i J. K. z tytułu wzrostu tej wartości nieruchomości w wysokości 1 224 108,30 zł.