Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 788/05 w sprawie ze skargi D. Ł. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 stycznia 2006 r. po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi D. Ł. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 127.0 ze zm.- dalej: ppsa).
Sąd I instancji podniósł w uzasadnieniu, iż Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania D. Ł. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Centrum Sportu i Rekreacji "E" przy ul. S. w K., utrzymał w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] września 2004 r. nr [...] dotyczącej unieruchomienia basenu kąpielowego w Centrum Sportu i Rekreacji "E" w K.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. , decyzją z dnia [...] września 2004 r., wydaną na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. z 1998 r. Dz. U. Nr 90, poz. 575, ze zm.) nakazał unieruchomić basen kąpielowy w Centrum Sportu i Rekreacji "E" przy ul. S. w K. do czasu zapewnienia właściwej jakości wody, nie stwarzającej zagrożenia dla osób korzystających. Podstawą nakazu był fakt, że w wyniku wykonanych w ramach nadzoru sanitarnego badań pobranej w dniu 30 sierpnia 2004 r. próby wody z niecki basenu stwierdzono, że jakość badanej wody nie odpowiada wymaganiom sanitarnym pod względem bakteriologicznym z uwagi na obecność gronkowców koagulazododatnich (chorobotwórczych), co stanowi bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia osób korzystających z kąpieli w basenie i stanowi uzasadnienie do jego unieruchomienia.
D. Ł. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] września 2004 r.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Krakowie decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. odmówił stwierdzenia nieważności kwestionowanej decyzji.
D. Ł. złożyła odwołanie do Głównego Inspektora Sanitarnego. Organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję stwierdzając, że stosownie do przepisu art. 1 pkt 5 ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Inspekcja jest powołana do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego, w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami higieny wypoczynku i rekreacji, w celu zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych. Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach (Dz. U. Nr 126, poz. 1384) użytkownik nieruchomości winien utrzymać obiekt w stanie sanitarnym nie naruszającym wymagań higienicznych i zdrowotnych, w tym w szczególności nie stwarzającym zagrożenia przeniesienia chorób zakaźnych. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego sposobu pobierania próbek wody organ uznał, że sposób pobrania próbki był zgodny z procedurą przyjętą w stacji sanitarno - epidemiologicznej.