Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy przyjęcia oświadczenia woli nabycia obywatelstwa polskiego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski ( spr. ) Sędzia del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Protokolant Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1152/11 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia oświadczenia woli nabycia obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 1152/11, po rozpoznaniu skargi M. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia oświadczenia woli nabycia obywatelstwa polskiego, uchylił zaskarżoną decyzję.

Jak wynika z uzasadnienia wyroku zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, utrzymał w mocy decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2011 r. o odmowie przyjęcia oświadczenia woli nabycia obywatelstwa polskiego od M. K.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, organ wskazał, iż wnioskodawca spełniał formalne przesłanki do nabycia obywatelstwa wskazane w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o obywatelstwie polskim (Dz.U. z 2000 r. Nr 28, poz. 353 ze zm.). Urodził się w 1961 roku w Demokratycznej Republice Konga (uprzednio Zair), jest bezpaństwowcem (zgodnie z kartą pobytu), w 2004 roku zawarł w M. związek małżeński z obywatelką polską - p. W. M.. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, uchylając odmowną decyzję Wojewody Wielkopolskiego, udzielił zainteresowanemu zezwolenie na osiedlenie się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dysponuje on kartą pobytu z terminem ważności do 30 września 2019 r.

Wyjaśniając przyczynę odmowy przyjęcia oświadczenia organ administracji podkreślił, iż decyzja w tym zakresie ma charakter uznaniowy (nastąpiła w tym względzie zmiana stanu prawnego, w stosunku do regulacji dotychczasowych). Jednocześnie ustawa o obywatelstwie polskim nie wskazuje kryteriów normatywnych podejmowania orzeczenia w tym przedmiocie. Zauważa, iż instytucja uzyskania obywatelstwa przez naturalizacje, jako współmałżonek obywatela polskiego, jest uproszczonym sposobem nabywania obywatelstwa w stosunku do jego nadania, w myśl art. 8 ustawy o obywatelstwie polskim. Wprowadzenie tej instytucji do porządku prawnego (początkowo tylko w stosunku do kobiet) było następstwem ratyfikowania przez Polskę w 1959 r. Konwencji z dnia 20 lutego 1957 r. o obywatelstwie kobiet zamężnych (Dz. U. z 1959 r. Nr 56, poz. 334), zwanej dalej "Konwencją". W myśl tego aktu ograniczenie prawa nabywania obywatelstwa współmałżonka (w myśl Konwencji - żony) mogło być ograniczone wyłącznie względami bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego. Wskazano, iż co do zasady decyzja o przyjęciu obywatelstwa powinna być dla wnioskodawcy pozytywna, gdy są spełnione wskazane w art. 10 ust. 1 ustawy o obywatelstwie polskim wymagania formalne, jednak może być rozstrzygnięciem negatywnym, gdy uzasadniają to względy bezpieczeństwa państwa i ochrona porządku publicznego.

W rozpoznawanej sprawie taki przypadek ma miejsce. Wskazano, iż wnioskodawca był karany za popełnienie szeregu przestępstw, przy czym za kilka z nich został wydany w stosunku do niego wyrok łączny w 2005 roku. Część ze wskazanych w orzeczeniu skazań, uległo zatarciu, lecz nie ma to znaczenia, bo obrazują one niepraworządną postawę wnioskodawcy. Został on warunkowo zwolniony z odbywania kary w 2005 roku z okresem odbywania próby do 2007 roku. Jednocześnie, w świetle opinii Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu (pisma z dnia [...] listopada 2009 r. i [...] stycznia 2011 r.), wnioskodawca wielokrotnie popełniał liczne wykroczenia w ruchu drogowym.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji