Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 598/10 w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o przeznaczeniu do zniszczenia broni palnej gazowej oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 15 października 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 598/10, oddalił skargę P. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o przeznaczeniu do zniszczenia broni palnej gazowej.
Jak wynika z uzasadnienia wyroku decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] Komendant Główny Policji odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] o przeznaczeniu do zniszczenia broni palnej gazowej po zmarłym A. G.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że wnioskiem z dnia 20 października 2008 r. B. K., reprezentująca męża P. G., który w dniu 28 września 2000 r. złożył do depozytu Policji broń swego zmarłego ojca A. G., wystąpiła do Komendanta Głównego Policji o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach. We wniosku wskazała, że decyzja ta rażąco narusza prawo, ponieważ została skierowana tylko do jej męża, choć przedmiotowa broń w wyniku dziedziczenia stanowi współwłasność P. G. i jego siostry, K. B.
Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2008 r., a po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie przedmiotowej sprawy, powyższe rozstrzygnięcie utrzymał w mocy.
W wyniku rozpatrzenia wniesionej skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 484/09, uchylił ww. decyzję, wskazując, iż organ administracji publicznej nie może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uzasadniając odmowę brakiem podstaw prawnych do stwierdzenia nieważności, bowiem może to dopiero ocenić po przeprowadzeniu stosownego postępowania.
Po przeprowadzeniu postępowania Komendant Główny Policji stwierdził, że organ administracji publicznej, właściwy do przeprowadzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nie jest związany przesłanką wskazaną przez wnioskodawcę, ale jest zobowiązany przeprowadzić postępowanie w pełnym zakresie wad kwalifikowanych określonych w art. 156 § 1 k.p.a., a także ustalić, czy nie jest spełniona dyspozycja art. 156 § 2 k.p.a., w którym ustawodawca ustalił negatywne przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji.
Dalej organ podał, że zaskarżona decyzja wydana została przez organ właściwy rzeczowo, miejscowo, a decyzja została wydana na podstawie art. 24 ustawy o broni i amunicji, oraz § 7 ust. 4 wydanego z upoważnienia tego przepisu prawa, rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad deponowania i niszczenia broni i amunicji w depozycie Policji, Żandarmerii Wojskowej lub organu celnego oraz stawki odpłatności za ich przechowywanie w depozycie (Dz. U. Nr 152, poz. 1609).