Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Gdańsku w przedmiocie niedopuszczalność zażalenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz /spr./ Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 630/12 w sprawie ze skargi J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalność zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

U S A S A D N I E N I E:

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 630/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, oddalił skargę J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego kary pieniężnej za usunięcie drzew.

Sąd I instancji w uzasadnieniu wyroku przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Pismem z dnia 6 czerwca 2012 r., J.K., zwana dalej: "skarżącą" wniosła o zawieszenie toczącego się przed Wójtem Gminy Morzeszczyn postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew oraz za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia na terenie gospodarstwa rolnego w Borkowie, gmina Morzeszczyn, stanowiącego własność skarżącej i J.J., do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy z połączonych do wspólnego rozpatrzenia skarg konstytucyjnych SK 6/12, SK 7/12, SK 24/12 oraz SK 30/12 (zarejestrowanych pod sygnaturą akt SK 6/12).

W uzasadnieniu wniosku stwierdziła, że podstawą prawną wydania decyzji administracyjnej będą przepisy art. 88 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 4 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 roku, nr 151, poz. 1220 ze zm.), zwaną dalej: "u.o.p.", których dotyczą przyjęte do merytorycznego rozpoznania w 2012 r. przez Trybunał Konstytucyjny cztery skargi konstytucyjne.

Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2012 r., wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 98, art. 123, art. 124 i art. 141 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej: "k.p.a." oraz art. 88 ust. 1 pkt 2 i 3 i art. 89 ust. 1 u.o.p., Wójt Gminy Morzeszczyn odmówił zawieszenia postępowania.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia, organ pierwszej instancji stwierdził, że nie zachodzą przesłanki zawieszenia postępowania w oparciu o art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., albowiem w sprawie nie wystąpiło zagadnienie wstępne. Skargi konstytucyjne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego, na które powołuje się wnioskodawczyni, nie pochodzą od strony, dotyczą innych spraw i nie mają bezpośredniego związku przyczynowego z przedmiotową sprawą, a zatem nie występuje zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. i nie ma podstaw do zastosowania tego przepisu.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie i zawieszenie przedmiotowego postępowania. Podniosła, że wydanie decyzji w oparciu o przepisy art. 88 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 4 oraz art. 89 ust. 1 u.o.p., które następnie zostaną uznane za niezgodne z Konstytucją, skutkować będzie wznowieniem postępowania. Dlatego - do czasu rozstrzygnięcia w tym przedmiocie - zasadne jest wydanie postanowienia, o którym mowa w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze