Skarga kasacyjna na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Sędzia NSA Barbara Skrzycka - Pilch Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. i H. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1450/05 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/10

Wyrokiem z dnia 16 lutego 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1450/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpatrzeniu skargi A. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2005 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenie na budowę, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] lipca 2005 r. znak [...].

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy : Decyzją z dnia 5 lipca 2004 r. Nr [...], znak: [...] Prezydent Miasta K. zatwierdził projekt budowlany i udzielił H. i A. M. pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego z zapleczem magazynowym z przeznaczeniem na handel detaliczny sprzętem rtv. montaż odbiorników radiowych, głośników samochodowych itp. oraz na mieszkanie dla jednej rodziny, wraz ze zjazdem, przyłączami wodno -kanalizacyjnymi, instalacjami wewnętrznymi : wodno-kanalizacyjnymi, elektrycznymi, centralnego ogrzewania - na działkach Nr 379/2 i Nr 864 przy ul. G. w K.

W dniu 14 stycznia 2005 r. M. i H. Z. wnieśli o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 5 lipca 2004 r. podnosząc, że decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności z naruszeniem warunków zabudowy dla tego terenu, który jest terenem zabudowy "domkami jednorodzinnymi sparametryzowanymi co do wysokości, długości i szerokości oraz funkcji gospodarczej.

Wojewoda Świętokrzyski po wszczęciu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji rozstrzygnięciem z dnia [...] lipca 2005 r. znak [...] na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157§ 1 i art. 158 § 1 kpa stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 5 lipca 2004 r., którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono H. i A. M. pozwolenia na budowę .

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał na przepis art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane stanowiący , że przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego właściwy organ sprawdza zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a także wymaganiami ochrony środowiska.

Inwestorzy dysponowali decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia 9 lipca 2002 r. Nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie, na działce Nr 864 przy ul. G. w K., budynku mieszkalno - usługowo-handlowego z zapleczem magazynowym z przeznaczeniem na handel detaliczny samochodowymi odbiornikami radiowymi, głośnikami i alarmami, usługi (montaż samochodowych autoalarmów i odbiorników radiowych) oraz na mieszkanie dla jednej rodziny wraz ze związanymi urządzeniami techniczno-budowlanymi, w tym przebudowie fragmentu pasa drogowego ul. G. w zakresie związanym z wykonaniem zjazdu usytuowanego na części działki Nr 379/2. Datę ważności tej decyzji określono do dnia 31 grudnia 2005 r. Decyzję tę wydana na podstawie ustaleń - obowiązującego w dniu jej wydania - miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego dzielnicy B., zatwierdzonego uchwałą Nr 407/93 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 2 kwietnia 1993 r., ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Kieleckiego Nr 5, poz. 41 wraz ze zmianami zatwierdzonymi uchwałą Nr 95/94 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 25 listopada 1994 r., ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Kieleckiego Nr 11, poz. 114 z dnia 14 grudnia 1994 r.

Strona 1/10