Skarga kasacyjna na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia
Uzasadnienie strona 6/6

"w sprawie zawieszenia postępowania" oznaczał wszystkie możliwe rozstrzygnięcia w sprawie zawieszenia postępowania, to dodanie po nim określenia dotyczącego jednego tylko z możliwych rozstrzygnięć mogło wydawać się mylące. Nie można jednak w drodze wykładni przepisów dojść do wniosku, że zmiana przepisu nie zmieniła normy prawnej. W związku z tym po nowelizacji art. 101 § 3 k.p.a., która polegała na dodaniu do jego dotychczasowej treści zwrotu "albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania", należy nadać nowe znaczenie słowom "w sprawie zawieszenia postępowania". Tym nowym znaczeniem jest rozumienie tego zwrotu jako odnoszącego się do postanowień, którymi zawieszono postępowanie. Wówczas nowe brzmienie art. 101 § 3 k.p.a. ma sens i oznacza, że zażalenie służy nie na wszystkie możliwe postanowienia dotyczące zawieszenia postępowania (o zawieszeniu postępowania, o odmowie zawieszenia postępowania, o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania i o podjęciu zawieszonego postępowania), ale tylko na postanowienia o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.

Mając powyższe na uwadze Sądowi pierwszej instancji nie można skutecznie zarzucić naruszenia art. 101 § 3 k.p.a. przez jego błędną wykładnię.

W rozpoznawanej sprawie w dacie wydania zaskarżonego do Sądu pierwszej instancji postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] obowiązywały przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego po nowelizacji. A zatem, zażalenie na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w [...] z dnia [...] maja 2014 r. odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego skarżącym nie przysługiwało.

Skoro Sąd pierwszej instancji dokonał prawidłowej wykładni art. 101 § 3 k.p.a. uznając, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie, to tym samym zasadne było wydanie przez organ postanowienia na podstawie art. 134 k.p.a. o stwierdzeniu niedopuszczalności wniesienia zażalenia. W tym stanie rzeczy Sąd pierwszej instancji oddalając skargę nie dopuścił się naruszenia art. 151 p.p.s.a. jak i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) oddalił skargę kasacyjną.

Strona 6/6