Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Bielsku-Białej w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon /spr./ Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 października 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 556/10 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 października 2010 r. oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] lutego 2010 r. w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Wyrok wydany został w następującym stanie prawnym i faktycznym:

Aktem notarialnym z dnia [...] marca 2008 r. R. S. sprzedał działkę nr [...] o pow. 0,2161 ha, za kwotę 210 000 zł oraz udział 9/10 części w nieruchomości objętej KW nr [...], stanowiącej działkę nr [...] o pow. 0,0356 ha za kwotę 30 000 zł. W umowie stwierdzono, że niezabudowane, nieogrodzone i nieuzbrojone nieruchomości są położone w Bielsku-Białej przy ul. [...], a działka nr [...] zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego leży w terenach MN-07 (tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej), druga działka stanowi drogę dojazdową. Po otrzymaniu zawiadomienia o transakcji organ I instancji ustalił, że w nieobowiązującym planie, który utracił moc obowiązującą 31 grudnia 2003 r., działka nr [...] leżała w jednostce B III 85R, RZ a działka [...] w jednostkach B III 85 R,RZ oraz B III 87 MNe. W aktualnie obowiązującym planie, który wszedł w życie 16 grudnia 2006 r., obie działki leżą w jednostce 96-MN-07.

O wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia planu miejscowego zawiadomiono stronę pismem z 28 kwietnia 2008 r. W odpowiedzi strona podała jedynie swój aktualny adres do korespondencji.

W dniu 20 maja 2008 r. rzeczoznawca majątkowy dokonał oględzin nieruchomości. Ustalił lokalizację, stan zagospodarowania, parametry i sąsiedztwo przedmiotowych działek. Następnie został sporządzony operat szacunkowy wartości rynkowej nieruchomości przed i po uchwaleniu planu miejscowego. Rzeczoznawca przyjął, że nie doszło do zmiany funkcji i wartości działki nr [...] stanowiącej drogę dojazdową do drugiej działki. Obliczono natomiast poziom wzrostu wartości drugiej działki w wyniku uchwalenia planu miejscowego. Wyliczono, że wartość działki przy uwzględnieniu faktycznego sposobu użytkowania nieruchomości przed uchwaleniem planu wynosiła 153 647 zł, zaś po uchwaleniu planu wartość przy uwzględnieniu przeznaczenia działki wyznaczonego planem wynosi 215 754 zł. Wzrost wartości ustalono na kwotę 62 107 zł.

Po zawiadomieniu o możliwości zapoznania się z operatem, Prezydent Bielska-Białej decyzją z dnia [...] października 2008 r. ustalił wysokość jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu miejscowego na kwotę 18.632,10 zł. Rozstrzygnięcie to zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania. Zarzucono, że organ nie ustalił precyzyjnie faktycznego sposobu użytkowania działki.

Prowadząc ponownie postępowanie organ I instancji zwrócił się do strony o podanie, jaki był faktyczny sposób wykorzystywania nieruchomości przed 16 grudnia 2006 r. Dołączono do akt zdjęcia satelitarne z kwietnia 2007 r., lipca 2005 r. i lipca 1995 r. ilustrujące zagospodarowanie terenu działki w tym okresie. Na zdjęciach tych brak jest zmian w stanie zagospodarowania działki, ujawniają one istnienie na tym obszarze terenów zielonych. Rzeczoznawca majątkowy w dniu 29 maja 2009 r. potwierdził aktualność wyliczonej w operacie wartości rynkowej nieruchomości. Natomiast strona, w odpowiedzi na wezwanie zwróciła się o wyjaśnienie, co oznacza określenie "faktyczny sposób użytkowania" i o podanie dokumentów, jakie będą pomocne w ustaleniu tego stanu. Organ pismem z dnia 22 lipca 2009 r. wyjaśnił, że sposób wykorzystania nieruchomości został ustalony przez organ prowadzący postępowanie i pouczył o możliwości zapoznania się z aktami. Do akt dołączono wypis z rejestru gruntów na dzień 15 grudnia 2006 r., zgodnie z którym działka stanowi pastwiska trwałe.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego