Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody Śląskiego w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji o placówce medycznej sporządzającej kartę zgonu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak /spr./ po rozpoznaniu w dniu 17 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. z siedzibą w Sopocie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 151/20 w sprawie ze skargi S. z siedzibą w Sopocie na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji o placówce medycznej sporządzającej kartę zgonu I. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] i decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Częstochowie z dnia [...] września 2019 r., nr [...], II. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz S. z siedzibą w Sopocie kwotę 677 zł (sześćset siedemdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6052 Akty stanu cywilnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Akta stanu cywilnego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 22 lipca 2020 r., w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gl 151/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S. z siedzibą w Sopocie (dalej także jako: ubezpieczyciel) na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji o placówce medycznej sporządzającej kartę zgonu.

Jak wynika z ustaleń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzja Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego, którą Wojewoda Śląski utrzymał w mocy, zapadła na podstawie art. 2 ust. 6 i art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz.U. 2018 r. poz. 2224, dalej: p.a.s.c.) w związku z art. 10 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. 2019 r., poz. 649, dalej: u.s.p.).

Sąd stwierdził, że w sprawie nie było kwestionowane istnienie interesu prawnego po stronie ubezpieczyciela.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd powołał się na treść art. 144 ust. 3 punkt 3 p.a.s.c., art. 26 ust. 4 p.a.s.c., art. 10 u.s.p. i art. 2 punkt 8a u.s.p.

Stwierdził, że kara zgonu, jak i część, która zawiera informację o placówce medycznej sporządzającej kartę zgonu w powiązaniu z osobą zmarłego, znaną ubezpieczycielowi, należą do danych identyfikowalnych, chronionych na mocy art. 10 u.s.p.

Sąd I instancji wywiódł, że obowiązek ochrony ciąży także na Kierowniku Urzędu Stanu Cywilnego, mimo tego że pozostaje on poza zakresem podmiotów wskazanych w art. 12 ust. 1 i 2 u.s.p., gdyż art. 10 u.s.p. jest skierowany do wszystkich, którzy dysponują danymi jednostkowymi identyfikowalnymi, niezależnie od tego z jakiego tytułu. Skoro zaś Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego gromadzi i posiada takie dane na potrzeby statystyki publicznej, to są to dane statystyczne.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło S. z siedzibą w Sopocie, zarzucając mu: naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie przepisów art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 roku o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz.U. z 2020 r., poz. 895, dalej: u.d.u.r.) oraz art. 144 p.a.s.c. w zw. z art. 10 oraz art. 12 u.s.p. poprzez uznanie, że Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego podlega tajemnicy statystycznej, mimo że nie należy do katalogu podmiotów objętych przedmiotową tajemnicą, którą aktualizuje czynność złożenia przysięgi (wobec Prezesa GUS lub kierującego jednostką organizacyjną), której Kierownik nie składa, jak również poprzez pominięcie, że do 1 stycznia 2023 roku informacje wskazane w art. 144 ust. 1-3 p.a.s.c. stanowią integralną część kart urodzenia lub kart zgonu, a co za tym idzie ustawodawca przewidział, że w tymże okresie zawartość kart urodzenia i zgonu jest szersza, nie limitując jednak dostępu do przedmiotowych danych. Statystyczna potrzeba przetwarzania tych danych (nie tożsame z pojęciem "danych jednostkowych" stricte statystycznych) również nie wpływa na dostęp do nich, ponieważ katalog podmiotów objętych tajemnicą statystyczną z art. 10 u.s.p. był taki sam przed wprowadzeniem przepisu przejściowego z art. 144 p.a.s.c., jak i po jego wejściu w życie.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6052 Akty stanu cywilnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Akta stanu cywilnego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda