Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant specjalista Agnieszka Gontarz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2680/15 w sprawie ze skargi G.L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną.
Zaskarżonym wyrokiem z 3 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G.L., na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z [...] lipca 2015 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Minister Spraw Wewnętrznych zaskarżoną decyzją utrzymał w mocy decyzję z [...] czerwca 2015 r., którą Wojewoda [...] odmówił potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego przez G.L. z domu R. Organy ustaliły, że wnioskodawczyni urodziła się w dniu [...], jako córka H. R. i E. z domu R. Z dniem urodzenia nabyła obywatelstwo [...]. W dniu [...] r. wnioskodawczyni zawarła związek małżeński z A. L. i zmieniła nazwisko na L.. Strona legitymuje się [...] paszportem nr [...] z datą ważności do [...] r., wystawionym na imię i nazwisko G. L. Po zawarciu małżeństwa, skarżąca zaczęła korzystać z imienia i nazwiska G. L. We wniosku skarżąca powołała się na posiadanie obywatelstwa polskiego przez jej matkę. W rozpoznawanej sprawie odmówiono wnioskodawczyni potwierdzenia posiadania przez nią obywatelstwa polskiego, powołując się na art. 5 ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego (Dz. U. Nr 7, poz. 44 z późn. zm.) który stanowił, iż przez urodzenie dzieci ślubne nabywają obywatelstwo ojca, dzieci nieślubne obywatelstwo matki. Zdaniem organów z uwagi na fakt, iż ojciec skarżącej posiadał jedynie obywatelstwo [...], a rodzice pozostawali w związku małżeńskim, nie było podstaw do uwzględnienia wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę na powyższą decyzję stwierdził, że z całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie bezspornie wynika, że skarżąca urodziła się w dniu [...] jako córka H.R. i E. z domu R. Ojciec skarżącej posiadał jedynie obywatelstwo [...]. Zdaniem Sądu nie budzi wątpliwości, iż skarżąca jest dzieckiem "ślubnym". Do akt administracyjnych złożono bowiem akt małżeństwa rodziców, z którego wynika, że H. R. i E. R. zawarli związek małżeński w dniu [...]. Oznacza to, że zgodnie z ówcześnie obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego, skarżąca mogła nabyć obywatelstwo polskie wyłącznie wówczas, gdyby w dacie jej urodzenia obywatelstwo to posiadał jej ojciec. Natomiast w trakcie postępowania administracyjnego przed Wojewodą [...] ustalono, że ojciec skarżącej H. R. ani jego wstępni nie posiadali obywatelstwa polskiego a jedynie obywatelstwo [...]. Zdaniem Sądu I instancji, skarżąca nie nabyła obywatelstwa polskiego przez urodzenie na podstawie art. 4 pkt 1 w zw. z art. 5 ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego, czego konsekwencją był brak podstaw do uwzględnienia jej wniosku.
Za niezasadny uznano zarzut naruszenia art. 63 § 1 dekretu z dnia 22 stycznia 1946 r. prawo rodzinne (Dz. U. z 1946 r., nr 6, poz. 52 ze zm.). Wskazano, że zgodnie z art. 86 ww. dekretu, wszedł on w życie z dniem 1 lipca 1946 r. Skarżąca urodziła się w dniu [...] r. Dekret natomiast w swojej treści nie zawiera żadnego odwołania do stosowania regulacji w nim zawartych w okresie sprzed jego obowiązywania. Stąd też, powoływanie się przez skarżącą na zrównanie statusu dzieci pozamałżeńskich ze statusem dzieci urodzonych z małżeństwa, przewidzianym w art. 63 § 1, a w konsekwencji czego skarżąca powinna mieć taką samą możliwość nabycia obywatelstwa matki w momencie urodzenia jak dziecko pozamałżeńskie, nie może zostać zaaprobowane.