Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy dostępu do dokumentu oznaczonego klauzulą "tajne"
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Bogusław Cieśla Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lipca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1162/17 w sprawie ze skargi W. J. L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dostępu do dokumentu oznaczonego klauzulą "tajne" oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1162/17, oddalił skargę W. L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dostępu do dokumentu oznaczonego klauzula "tajne".

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W. L. w dniu [...] listopada 2016 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o przywrócenie obywatelstwa polskiego. Prowadząc postępowanie w powyższej sprawie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stosownie do art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 161 ze zm., dalej jako ustawa o obywatelstwie) pismami z dnia [...] grudnia 2016 r. wystąpił do Komendanta Głównego Policji i Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o udzielenie informacji czy przywrócenie obywatelstwa polskiego W. L. nie stanowi zagrożenia dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony beżpieczeństwa i porządku publicznego oraz czy wnioskodawca nie działał na szkodę Polski, a zwłaszacza jej niepodległości i suwerenności, lub uczestniczył w łamaniu praw człowieka.

W dniu [...] stycznia 2017 r. do Kancelarii Tajnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wpłynęło pismo Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...], oznaczone klauzulą tajne, zawierające odpowiedź na zapytanie MSWiA z dnia [...] grudnia 2016 r.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, powołując się na art. 74 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 4 ust. 1, art. 6 ust. 2 oraz art. 8 ustawy z 5 sierpnia 2010 o ochronie informacji niejawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 1167) odmówił W. L. dostępu do dokumentu oznaczonego klauzulą "tajne".

W uzasadnieniu postanowienia Minister wskazał, że skoro dokument uzyskany od Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego został opatrzony klauzulą "tajne", to był on zobowiązany na podstawie art. 74 § 1 K.p.a. w zw. z art. 73 § 1 K.p.a., które stanowią, że stronie nie przysługuje prawo do wglądu do akt sprawy zawierających informacje niejawne o klauzuli tajności "tajne" lub "ściśle tajne", a także do innych akt, które organ administracji publicznej wyłączy ze względu na ważny interes państwowy oraz w związku z art. 6 ust. 2 i art. 8 ustawy o ochronie informacji niejawnych, z których wynika, że zachodzi potrzeba ochrony informacji niejawnych w sposób określony w ustawie do czasu zniesienia lub zmiany klauzuli tajności i informacje niejawne, którym nadano określoną klauzulę tajności i informacje niejawne, mogą być udostępniane wyłącznie osobie uprawnionej, zgodnie z przepisami ustawy dotyczącymi dostępu do określonej klauzuli tajności, odmówić stronie postępowania dostępu do ww. dokumentu ABW.

Strona wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając organowi naruszenie art. 124 § 2 K.p.a. w zw. z art. 107 § 3 K.p.a. oraz art. 9 ust. 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych. Podniesiono, że uzasadnienie zaskarżonego postępowania nie wskazywało w sposób dostateczny powodów odmowy udostępnienia przedmiotowego dokumentu. Ponadto zarzucono organowi nieuzasadnione odstąpienie od dokonania oceny zawyżenia lub zaniżenia klauzuli tajności, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych, i zwrócenia się w związku z tym do ABW o zmianę tejże klauzuli.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji