Skarga kasacyjna na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie choroby zawodowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant: starszy inspektor sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 października 2014 r. sygn. akt IV SA/Gl 1349/13 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...], 3. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] na rzecz Z. G. kwotę 300 ( trzysta ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/10

Wyrokiem z dnia 27 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Gl 1349/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. G. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że postępowanie w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u Z. G. toczy się od 2002 r.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w R. (dalej: PPIS) odmówił stwierdzenia u strony choroby zawodowej centralnego układu nerwowego, układu bodźcotwórczego i przewodzącego serca oraz gonad wywołanych oddziaływaniem pól elektromagnetycznych, wymienionej w poz. 19 wykazu chorób zawodowych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. Nr 65, poz. 294).

Dochodzenie epidemiologiczne wykazało, że strona pracowała w okresie 19 sierpnia 1996 - 31 października 1996 w Spółce "[...]" Sp. z o.o. w K. jako telemonter i w latach 1996-2002 w Przedsiębiorstwie "[...]" Sp. z o.o. w R. jako instalator okablowania i monter, gdzie podczas prac instalacyjnych w stacjach bazowych telefonii komórkowej był okresowo eksponowany na działanie pola elektromagnetycznego, emitowanego przez pracujące anteny nadawcze stacji bazowych, o wartościach odpowiadających strefie pośredniej. Przebywanie w tej strefie jest dozwolone bez żadnych ograniczeń w ciągu zmiany roboczej pracownikom, u których w wyniku przeprowadzonych badań lekarskich nie stwierdzono przeciwwskazań do pracy w polu elektromagnetycznym.

Z. G. był badany w Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w S. (orzeczenie lekarskie z dnia 14 listopada 2002 r. nr rej. 99386) i w Przychodni Chorób Zawodowych Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. (orzeczenie lekarskie z dnia 11 marca 2003 r. nr rej. 30384/03). Lekarze specjaliści obu placówek diagnostycznych (I i II szczebla) w konkluzjach orzeczeń wykluczyli u strony istnienie choroby zawodowej wym. w poz. 19 wykazu chorób zawodowych. W uzasadnieniu orzeczeń stwierdzono, że obraz kliniczny zobiektywizowany specjalistyczną oceną w zakresie neurologii, psychologii, psychiatrii, okulistyki, laryngologii, chorób wewnętrznych i medycyny pracy oraz badaniami diagnostycznymi EKG, EEG, nie pozwala na rozpoznanie następstw zdrowotnych przebytego narażenia zawodowego na działanie pól elektromagnetycznych. Uznano, że zgłaszane przez stronę dolegliwości są wynikiem schorzeń o etiologii samoistnej (pozazawodowej).

Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. (dalej: PWIS) decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] utrzymał w mocy rozstrzygnięcie PPIS w R. z dnia [...] kwietnia 2003 r.

W wyniku skargi wniesionej przez Z. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 28 lutego 2005 r., sygn. akt II SA/Ka 1854/03, uchylił powyższą decyzję PWIS w K.. Sąd zwrócił uwagę na ciążący na organach administracji obowiązek wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, w tym wszystkich wątpliwości jakie zachodzą. Wskazał, iż przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ odwoławczy winien po raz wtóry skierować stronę na badania celem dokonania kompleksowej oceny stanu zdrowia przez lekarzy różnych specjalności (internista, neurolog, psychiatra, endokrynolog, okulista), wykonania badań dodatkowych (EEG, EKG, badań hormonalnych i nasienia) oraz wydania uzupełniającego orzeczenia lekarskiego z uwzględnieniem wątpliwości powstałych po analizie w/w dokumentacji.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny