Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia del WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędzia NSA Wojciech Mazur Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. Sp. z o. o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 września 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 957/11 w sprawie ze skargi P. Sp. z o. o. w W. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z 23 września 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 957/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej.
Wyrok został wydany w następującym stanie sprawy:
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie Powiat Grodzki decyzją z [...] listopada 2010 r., na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. 12 listopada 2010 r. Dz.U. Nr 234, poz. 1623), dalej Prawo budowlane, nakazał inwestorowi - P. Sp. z o.o. w W. rozbiórkę stacji bazowej telefonii komórkowej zlokalizowanej na budynku mieszkalnym położonym na działce nr [...], obr. [...] K., przy ul. K. [...] w K., nazwa stacji - O., numer stacji: [...], składającej się z 2 masztów antenowych zlokalizowanych na dachu przedmiotowego budynku, urządzeń teletechnicznych znajdujących się piwnicy, systemu antenowego oraz dróg kablowych.
W uzasadnieniu organ l instancji podał, że 7 września 2010 r. zostały przeprowadzone oględziny w wyniku których ustalono, że na dachu budynku ul. K. nr [...] w K. znajdują się dwa maszty antenowe zamontowane na prefabrykowanych płytach betonowych. Wysokość pierwszego masztu wraz z iglicą wynosi ok. 3,80 m, wyposażony jest on w dwie anteny. Wysokość masztu od strony ul. K. wraz z iglicą wynosi ok. 3,65 m, wraz z anteną ok. 3,20 m. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem przedstawiciela inwestora same maszty mają wysokość 3,0 m. Do masztów podpięta jest instalacja kablowa prowadząca do dwóch szaf zasilających i sterujących, zlokalizowanych w piwnicy przedmiotowego budynku. Inwestorem przedmiotowej stacji bazowej telefonii komórkowej, jest zgodnie z oświadczeniem złożonym w piśmie z 1 sierpnia 2010 r., P. Sp. z o.o. w W.
W ocenie organu l instancji przedmiotowy obiekt stanowi w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane budowlę, na wykonanie której wymagane jest uzyskanie pozwolenia na budowę. Inwestycja obejmuje realizację całej stacji bazowej telefonii komórkowej, co w świetle poglądów przeważających w orzecznictwie wykracza poza pojęcie instalacji urządzeń na obiektach budowlanych w rozumieniu art. 29 ust. 2 pkt 15 Prawa budowlanego i wymaga pozwolenia na budowę zgodnie z art. 28 ust. 1 tej ustawy. Wobec stwierdzenia, że obiekt został zrealizowany bez pozwolenia na budowę organ uznał, że zastosowanie ma art. 48 Prawa budowlanego. Celem zbadania, czy nie istnieje możliwość doprowadzenia samowolnie wybudowanego obiektu do stanu zgodnego z prawem, PINB w Krakowie Powiat Grodzki postanowieniem z [...] sierpnia 2010 r. wstrzymał roboty budowlane związane z budową stacji bazowej telefonii komórkowej na przedmiotowym obiekcie oraz zobowiązał inwestora do przedłożenia w terminie do 30 września 2010 r. dokumentów, dających możliwość legalizacji stacji. Do chwili wydania decyzji inwestor nie dostarczył żądanych dokumentów, a zatem należało zastosować art. 48 ust. 4 Prawa budowlanego.