Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński /spr./ Protokolant Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 222/08 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6050 Obowiązek meldunkowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja ludności
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 20 października 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 222/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] października 2007 r., wydaną w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2004 r. w sprawie odmowy wznowienia postępowania w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca stałego pobytu.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach sprawy:

Z. P. w piśmie z dnia 26 czerwca 2007r., skierowanym do Wojewody Mazowieckiego, a następnie przekazanym według właściwości Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, wniósł - na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego - o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta Ostrołęki z dnia [...] października 2003 r. o wymeldowaniu go z pobytu stałego oraz decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 1 października 2004 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ostrołęki z dnia [...] sierpnia 2004 r. o odmowie wznowienia postępowania, zakończonego decyzją ostateczną Prezydenta Miasta Ostrołęki z dnia [...] października 2003 r. o wymeldowaniu wnioskodawcy. Strona uzasadniając to drugie żądanie podniosła, iż decyzja o odmowie wznowienia postępowania wydana została z rażącym naruszeniem prawa. Takiego naruszenia prawa upatruje w działaniu Urzędu Miasta Ostrołęki, który zwrócił jej nierozpatrzony wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, decyzją z [...] października 2007 r., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z [...] października 2004 r. i w uzasadnieniu wskazał, iż wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności następuje w przypadku ustalenia przesłanek zastosowania tej instytucji. Niedopuszczalnym jest jednak badanie przesłanek uzasadniających stwierdzenie nieważności decyzji w przypadku rozstrzygnięcia sprawy prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego. W tej bowiem sprawie decyzja Wojewody Mazowieckiego z [...] października 2004 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania, zakończonego decyzją Prezydenta Miasta Ostrołęki z [...] października 2003 r. o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego w lokalu położonym przy ul. [...] w Ostrołęce, była już przedmiotem oceny zarówno Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postępowania sądowe o sygn. IV SA/Wa 894/05 i o sygn. lI OSK 898/06 zostały zakończone wyrokami orzekającymi o oddaleniu skargi i skargi kasacyjnej. Organ uznał, powołując się na treść art. 171 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej P.p.s.a.), iż powaga rzeczy osądzonej wyklucza możliwość wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji o odmowie wznowienia postępowania. Skoro zarzuty podnoszone we wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2004 r. były już przedmiotem oceny sądów administracyjnych, to nie jest on uprawniony do ponownej ich analizy. Ponadto Minister zauważył, że organem właściwym do rozpoznania wniosku w części dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Ostrołęki z dnia [...] października 2003 r., orzekającej o wymeldowaniu wnioskodawcy z pobytu stałego, jest Wojewoda Mazowiecki.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6050 Obowiązek meldunkowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Ewidencja ludności
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji