Sprawa ze skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Beata Ziomek Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 22 września 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 517/15 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 września 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 517/15, oddalił skargę S. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] kwietnia 2014 r. S. S. wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, uzasadniając wniosek chęcią pobytu w Polsce z synem V. S. oraz wnukami. Na potwierdzenie przesłanek uzasadniających wniosek dołączyła do akt kartę pobytu syna, zameldowanie na pobyt czasowy, zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach, umowę najmu lokalu mieszkalnego zawartą do dnia [...] marca 2015 r., ponadto załączyła umowę renty zawartą pomiędzy Cudzoziemką a V. S., w której syn zobowiązuje się do wypłacania środków pieniężnych na rzecz swojej matki w wysokości 500 zł oraz 100 zł za najem lokalu przez okres 2 lat. W toku prowadzonego postępowania załączyła jeszcze do akt sprawy 2 umowy darowizny kwot pieniężnych, przy czym obie umowy zawarte zostały na kwotę 4902 zł i zostały zgłoszone do właściwego Urzędu Skarbowego. Organ wezwał cudzoziemkę (wezwanie z dnia [...] kwietnia 2014 r., [...] maja 2014 r., [...] czerwca 2014 r., [...] lipca 2014 r. ) do przedłożenia określonych dokumentów na potwierdzenie okoliczności wskazanych we wniosku.

Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak [...] odmówił udzielenia S. S. ur. [...] listopada [...] r., ob. A. zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 53a ust. 1 pkt 4, art. 53b ust. 1 pkt 1 i 2, art. 62 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zmianami) albowiem wnioskodawczyni nie złożyła wszystkich dokumentów na wezwanie organu, w tym w szczególności aktu urodzenia syna.

W odwołaniu cudzoziemka powołała się na nowe okoliczności w sprawie i wniosła o przeprowadzenie dowodu z dołączonych do odwołania dokumentów.

W wyniku rozpoznania odwołania Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Organ ten przeprowadził ponownie postępowanie wyjaśniające. W celu weryfikacji czy zainteresowana posiada stabilne i regularne źródło dochodu wystarczające na pokrycie kosztów utrzymania w Polsce oraz czy cudzoziemka oraz V. S. są spokrewnieni wezwał ją do nadesłania oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentów tj. aktualnego odpisu aktu urodzenia V. S.; kopii zeznania podatkowego o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych, potwierdzenia comiesięcznego przekazywania przez V. S. środków finansowych na utrzymanie cudzoziemki zgodnie z umową renty sporządzoną w dniu [...] marca 2014 r. (np. wyciąg z konta bankowego od dnia [...] marca 2014 r.), oświadczenia V. S. o ilości osób pozostających na jego utrzymaniu, zeznania podatkowego V. S. za rok 2013 wraz z potwierdzeniem nadania do Urzędu Skarbowego; poświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o ubezpieczeniu V. S. w okresie ostatnich 6 miesięcy - ze wskazaniem wysokości podstawy odprowadzanych składek, umowy o pracę V. S. ważnej po dniu 31 grudnia 2014 r. (dot. A.), potwierdzających uzyskiwanie dochodów z prowadzonej przez V. S. działalności gospodarczej, wszelkich innych dokumentów potwierdzających posiadanie stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczających do porycia kosztów utrzymania w Polsce.

Strona 1/9