Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. NSA Janusz Furmanek (spr.) Protokolant Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] "[...]" z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1485/08 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] "[...]" z siedzibą w R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
WYROKIEM Z DNIA 3 GRUDNIA 2008 R. O SYGN. AKT VII SA/WA 1485/08 WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W WARSZAWIE ODDALIŁ SKARGĘ STOWARZYSZENIA A. Z SIEDZIBĄ W R. NA DECYZJĘ GŁÓWNEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO Z DNIA [...] SIERPNIA 2008 R. NR [...] W PRZEDMIOCIE ODMOWY STWIERDZENIA NIEWAŻNOŚCI DECYZJI.
ZASKARŻONĄ DECYZJĄ GŁÓWNY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO UTRZYMAŁ W MOCY DECYZJĘ ŚLĄSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO Z DNIA [...] CZERWCA 2008R. ODMAWIAJĄCĄ STWIERDZENIA NIEWAŻNOŚCI DECYZJI POWIATOWEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO W KATOWICACH Z DNIA [...] MAJA 2007R. KTÓRĄ UMORZONO JAKO BEZPRZEDMIOTOWE POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE W SPRAWIE NIELEGALNEJ INSTALACJI STACJI BAZOWEJ TELEFONII KOMÓRKOWEJ [...] NA KOMINIE PRZY UL. Ż. W K.
DECYZJĄ Z DNIA [...] WRZEŚNIA 2007R. ŚLĄSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO ODMÓWIŁ STWIERDZENIA NIEWAŻNOŚCI DECYZJI Z DNIA [...] MAJA 2007 R. GŁÓWNY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO DECYZJĄ Z DNIA [...] PAŹDZIERNIKA 2007R. UTRZYMAŁ W MOCY DECYZJĘ ŚLĄSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO Z DNIA [...] WRZEŚNIA 2007R.
NA SKUTEK ZŁOŻENIA SKARGI PRZEZ STOWARZYSZENIE A. Z SIEDZIBĄ W R. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W WARSZAWIE WYROKIEM Z DNIA 24 STYCZNIA 2008R. W SPRAWIE VII SA/WA 1952/07 UCHYLIŁ DECYZJĘ Z DNIA [...] PAŹDZIERNIKA 2007 R. ORAZ POPRZEDZAJĄCĄ JĄ DECYZJĘ Z DNIA [...] WRZEŚNIA 2007R.
PONOWNIE ROZPOZNAJĄC SPRAWĘ ŚLĄSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO DECYZJĄ Z DNIA [...] CZERWCA 2008 R. ODMÓWIŁ STWIERDZENIA NIEWAŻNOŚCI DECYZJI Z DNIA [...] MAJA 2007 R. W PRZEDMIOCIE UMORZENIA POSTĘPOWANIA UZNAJĄC, IŻ BRAK JEST W OKOLICZNOŚCIACH NINIEJSZEJ SPRAWY PODSTAW DO PRZYJĘCIA, ŻE BUDOWA INSTALACJI ANTEN TELEFONII KOMÓRKOWEJ [...] NA KOMINIE PRZY UL. Ż. W K. POWSTAŁA W WARUNKACH SAMOWOLI BUDOWLANEJ ALBOWIEM INWESTOR PISMEM Z DNIA 15 WRZEŚNIA 2003 R. SKUTECZNIE DOKONAŁ ZGŁOSZENIA ROBÓT.
ROZPOZNAJĄC PONOWNIE SPRAWĘ NA SKUTEK ODWOŁANIA WNIESIONEGO PRZEZ STOWARZYSZENIE, ORGAN ODWOŁAWCZY PODZIELIŁ STANOWISKO ORGANU I INSTANCJI, IŻ UMORZENIE POSTĘPOWANIA NIE NASTĄPIŁO Z RAŻĄCYM NARUSZENIEM PRAWA, KTÓREGO EWENTUALNE WYSTĄPIENIE WINNO SKUTKOWAĆ STWIERDZENIEM NIEWAŻNOŚCI DECYZJI Z DNIA 10 MAJA 2007 R. ROBOTY BUDOWLANE ZWIĄZANE Z INSTALACJĄ ANTEN TELEFONII KOMÓRKOWEJ [...] NA KOMINIE ZLOKALIZOWANYM W K. PRZY UL. Ż. ZOSTAŁY WYKONANE NA PODSTAWIE ZGŁOSZENIA Z DNIA 15 WRZEŚNIA 2003R. WOBEC POWYŻSZEGO ZGŁOSZENIA WŁAŚCIWY ORGAN ARCHITEKTONICZNO-BUDOWLANY NIE WNIÓSŁ SPRZECIWU. ART. 29 UST. 2 PKT. 15 USTAWY PRAWO BUDOWLANE W BRZMIENIU OBOWIĄZUJĄCYM W DACIE DOKONANIA ZGŁOSZENIA STANOWIŁ, ŻE POZWOLENIA NA BUDOWĘ NIE WYMAGAŁO WYKONYWANIE ROBÓT BUDOWLANYCH POLEGAJĄCYCH NA INSTALOWANIU URZĄDZEŃ NA OBIEKTACH. NATOMIAST ART. 30 UST. 1 PKT. 3 LIT. B NAKŁADAŁ OBOWIĄZEK DOKONYWANIA ZGŁOSZENIA URZĄDZEŃ O WYSOKOŚCI POWYŻEJ 3 M NA OBIEKTACH BUDOWLANYCH. WOBEC POWYŻSZEGO ORGAN ODWOŁAWCZY PODZIELIŁ STANOWISKO ORGANU I INSTANCJI W ZAKRESIE NIEJEDNOZNACZNOŚCI UREGULOWAŃ WYNIKAJĄCYCH Z PRAWA BUDOWLANEGO PRZED WEJŚCIEM W ŻYCIE USTAWY Z 18 MAJA 2005R. O ZMIANIE USTAWY PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW (DZ.U. NR 113, POZ. 954) WPROWADZAJĄCEJ OBOWIĄZEK ZGŁOSZENIA WŁAŚCIWEMU ORGANOWI ROBÓT BUDOWLANYCH POLEGAJĄCYCH NA INSTALOWANIU NA OBIEKTACH BUDOWLANYCH URZĄDZEŃ EMITUJĄCYCH POLA ELEKTROMAGNETYCZNE BĘDĄCYCH INSTALACJAMI W ROZUMIENIU USTAWY - PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA ZALICZANYCH DO PRZEDSIĘWZIĘĆ MOGĄCYCH ZNACZĄCO ODDZIAŁYWAĆ NA ŚRODOWISKO W ROZUMIENIU TEJ USTAWY.