Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Warszawie w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz del. sędzia WSA Jarosław Stopczyński Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1928/07 w sprawie ze skargi S. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 30 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1928/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2007 r. w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Piaseczno z dnia [...] lutego 2007 r. ustalającą opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działki o nr ew. [...], o pow. [...] m2, położonej w Piasecznie, zbytej w dniu [...] grudnia 1999 r. - której wartość wzrosła w związku z uchwaleniem nowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Piaseczno, przyjętego uchwałą Rady Miejskiej w Piasecznie nr 613/LI/98 z dnia 29 kwietnia 1998 r. (Dz. Urz. Woj. W-go nr 36, poz. 119), która weszła w życie z dniem 31 lipca1998 r.

Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno po ponownym zbadaniu sprawy, na skutek uchylającej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie stosując się do wskazań Kolegium stwierdził, że wydatki poczynione przez byłego właściciela przedmiotowej nieruchomości poniesiono po upływie 1-2 lat od daty jej sprzedaży, a więc, gdy S. U. nie był jej właścicielem, stąd nie mogły wpływać na jej wartość w dacie uchwalenia planu. W oparciu o sporządzony operat szacunkowy przyjęto, że wartość działki po uchwaleniu planu wzrosła w znacznie mniejszym stopniu niż to wynika z ceny przyjętej w akcie notarialnym jej sprzedaży (odpowiednio 34332,00 zł i 84603,00 zł).

W odwołaniu od powyższej decyzji oraz w skardze pełnomocnik S. U. zarzucił, że decyzja ustalająca opłatę w oparciu o § 98 uchwały Rady Miejskiej w Piasecznie nr 613/LI/98 z dnia 29 kwietnia 1998 r. w wysokości 1887,00 zł została wydana po upływie okresu przewidzianego na jej wydanie. Wskazał, że opłata planistyczna należy do zobowiązań podatkowych i mają do niej zastosowanie przepisy ustawy z dnia 19 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz.60), które powstają z dniem doręczenia decyzji organu podatkowego (art. 21 § 1 pkt 2 u.o.p.). Natomiast w myśl art. 68 § 1 u.o.p. nie powstają, o ile decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po upływie 3 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy. W niniejszej sprawie upłynęło lat 6, a zatem doszło do przedawnienia prawa do dokonania wymiaru przedmiotowej opłaty. Pełnomocnik skarżącego zarzucił naruszenie art. 36 ust. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., nr 15, poz. 139 ze zm.) poprzez odwlekanie momentu wszczęcia postępowania w sprawie wymierzenia opłaty, podczas gdy przepis ten nakazuje uczynienie tego niezwłocznie.

W skardze dodatkowo zakwestionował stanowisko Kolegium, jakoby termin 5-cio letni z art. 36 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym odnosił się do momentu wszczęcia postępowania. Stwierdził, że zgodnie z art. 36 ust. 9 ustawy termin ten biegnie do dnia wydania decyzji ustalającej opłatę, a nie wszczęcia w tym przedmiocie postępowania. Decyzję wydano w dniu [...] lutego 2007 r., a więc po upływie 5 lat od momentu uchwalenia miejscowego planu. Ponadto terminy z art. 36 ust. 6 i 7 oraz z art. 36 ust. 9 o zagospodarowaniu przestrzennym nie są ze sobą powiązane. Jeden 5-cio letni ogranicza prawo do dochodzenia renty planistycznej, a drugi nakazuje bezzwłoczne wydanie decyzji po otrzymaniu wypisu z aktu notarialnego, korespondując z art. 12 i 35 k.p.a.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze