Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Niżnik - Dobosz Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 586/14 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 28 października 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 586/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia [...] listopada 2013 r. W. S. zwrócił się do Komendanta Głównego Policji o zmianę decyzji tegoż organu z dnia [...] grudnia 2009r. nr [...] w sprawie cofnięcia mu pozwolenia na broń palną myśliwską. Jednocześnie wystąpił o przeprowadzenie dowodu z wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia [...] września 2013 r., sygn. akt [...] oraz opinii środowiskowej Komendanta Komisariatu Policji w B. z dnia 21 października 2008 r.
W odpowiedzi na wezwanie organu o sprecyzowanie trybu oraz podstawy prawnej żądania wniosku, W. S. pismem z dnia 30 listopada 2013 r. zwrócił się o wznowienie postępowania i stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. jako wydanej z naruszeniem prawa na podstawie fałszywych dowodów. Jednocześnie wniósł o przeprowadzenie dowodów wymienionych w pkt 1 - 18 oraz "podjęcie działań w celu zlikwidowania grupy przestępczej działającej w [...] Związku Łowieckim oraz Kole Łowieckim "[...]" w L".
Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. Komendant Główny Policji, powołując w podstawie prawnej art. 156 § 1, art. 157 § 1, art. 158 § 1 oraz art. 268a K.p.a., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia [...] grudnia 2009 r. W uzasadnieniu organ wskazał, uwzględniając podstawę prawną wydania decyzji -przepisy art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 oraz art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r., poz. 525 ze zm.) w brzmieniu wówczas obowiązującym, iż przeprowadzone postępowanie wyjaśniające nie daje podstaw do uznania, że w sprawie została spełniona którakolwiek z przesłanek nieważnościowych określonych w art. 156 § 1 K.p.a. Organ podkreślił, iż wskutek skargi W. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postępowanie zwyczajne poddane zostało kontroli sądowo-administracyjnej pod względem zgodności z prawem materialnym i procesowym, a także pod względem ewentualnego rażącego naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 334/10, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 30 maja 2012 r., sygn. akt II OSK 398/11, nie znalazł podstaw do zakwestionowania stanowiska organów Policji, że przestępstwa, których skarżący się dopuścił, jak i okoliczności ich popełnienia, wykluczają możliwość posiadania przez niego broni. Za zgodne z prawem uznał również przyjęcie, że skoro strona została wykluczona z [...] Związku Łowieckiego, to utraciła tym samym możliwość wykonywania polowań, co upoważniało organ do cofnięcia jej pozwolenia na broń niezależnie od pozytywnych orzeczeń lekarskiego i psychologicznego oraz pozytywnej opinii z miejsca zamieszkania. Kwestia zgodności z prawem ww. decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń ma zatem walor powagi rzeczy osadzonej, a subiektywne odczucia strony, iż decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa, na podstawie fałszywych dowodów i na żądanie "zorganizowanej grupy przestępczej", waloru tego nie niweczą.