Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) sędzia del. WSA Maciej Dybowski Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej U.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 912/09 w sprawie ze skargi U.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz U.M. kwotę 397 (słownie : trzysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 2 września

2009 r. oddalił skargę U.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 20 lutego 2009 r. adwokat Ł.P. - pełnomocnik U.M. złożył - na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. - do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] grudnia 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję z [...] sierpnia 2008 r. stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody Mazowieckiego z [...] września 2007 r. w przedmiocie stwierdzenia posiadania przez U.M.obywatelstwa polskiego.

Decyzją z [...] marca 2009 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił wznowienia przedmiotowego postępowania. W wyniku rozpoznania wniosku pełnomocnika strony o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Sprawa Wewnętrznych decyzją z [...] kwietnia 2009 r. utrzymał w mocy własną decyzję z [...] marca 2009 r.

Odmawiając wznowienia postępowania organ podniósł, że wnioskodawca wskazał jako podstawę wznowienia postępowania art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., zgodnie z którym w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Ponadto w uzasadnieniu wniosku pełnomocnik strony wskazał, iż na skutek kierowania korespondencji w sprawie w stosunku do osób nieuprawnionych i braku wiedzy wnioskodawcy na ten temat doszło do pozbawienia go udziału w postępowaniu nieważnościowym. Minister zwrócił jednak uwagę na treść art. 148 k.p.a., zgodnie z którym podanie o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. wnosi się do organu administracji publicznej w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] grudnia 2008 r. została doręczona ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi substytucyjnemu 18 grudnia 2008 r. Jednocześnie Minister ustosunkował się do zarzutów podniesionych w odwołaniu, podkreślając, że organ administracji rozpatrujący przedmiotową sprawę zasadnie uznał adwokata I.C. za pełnomocnika U.M., a w konsekwencji pracowników B. za pełnomocników substytucyjnych i doręczał im wszelką korespondencję w sprawie - w tym również ww. decyzje. Organ administracji uznał zatem, iż wniosek o wznowienie postępowania został złożony z uchybieniem terminu, co skutkowało odmową wznowienia postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę wniesioną przez skarżącego wskazał, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie naruszył prawa odmawiając wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją z [...] sierpnia 2008 r. Dokonując oceny zaskarżonej decyzji, Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, że złożenie wniosku o wznowienie postępowania w dniu 20 lutego 2009 r. nastąpiło z uchybieniem terminu wskazanego w art. 148 § 1 k.p.a. W ocenie Sądu brak jest podstaw do zakwestionowania prawidłowości pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego U.M. pełnomocnikowi I.C. Sąd nie podzielił tym samym stanowiska strony skarżącej, iż organ nie uwzględnił nieprawidłowej formy uwierzytelnienia pełnomocnictwa udzielonego I.C. przez U.M. - tzn. uwierzytelnienia pełnomocnictwa przez jednego z pełnomocników substytucyjnych radcę prawnego W.Z. Nie budziło bowiem wątpliwości, iż U.M. udzielił pełnomocnictwa I.C. do prowadzenia sprawy o stwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego, a następnie I.C. udzielił pełnomocnictwa substytucyjnego pracownikom Biura B. - W.Z., K.K., M.W. oraz J.J.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6053 Obywatelstwo
Inne orzeczenia z hasłem:
Obywatelstwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji