Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Kielcach w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej
Sentencja

Dnia 22 listopada 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia del. NSA Jerzy Solarski (spr.) Protokolant: starszy inspektor sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 października 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 753/14 w sprawie ze skargi M.K. i H.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wyrokiem z dnia 29 października 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 753/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach (dalej: "WSA") oddalił skargę M.K. i H.K. (dalej: "Skarżących") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach (dalej: "Kolegium") z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.

W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną:

wnioskiem z dnia 3 marca 2014 r., uzupełnionym pismem z dnia 10 marca 2014 r., Skarżący domagali się stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy Fałków nr [...] z dnia [...] września 2013 r., ustalającej na wniosek B. i R.M., warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na zakład produkcji sprzętu i urządzeń medycznych wraz z przyłączami infrastruktury technicznej na działce nr [....], położonej w miejscowości [...], gmina [...], z uwagi na rażące naruszenie prawa, to jest art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.; dalej: "u.p.z.p."), przez ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji sprzecznej z funkcją zabudowy działek znajdujących się w obszarze analizowanym. Skarżący podnieśli, że planowana inwestycja ma służyć produkcji, związanej z długotrwałą emisją hałasu o wysokim natężeniu, emisją gazów o nieprzyjemnym zapachu i czarnym dymie, co w okresie wiosenno-letnim spowoduje znaczne utrudnienie warunków życia, a ponadto jest niemożliwe do realizacji z uwagi na § 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588 ze zm.; dalej: "rozporządzenie"). Podnieśli też, że doręczona im decyzja o warunkach zabudowy nie zawierała wszystkich wymaganych prawem elementów, tj. wyników przeprowadzonej analizy urbanistycznej.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Kolegium, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 17 pkt 1, art. 158 § 1, art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: "K.p.a."), odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji. Stwierdziło, że w granicach obszaru analizowanego występują budynki o funkcji produkcyjnej i usługowej - zakłady [...], stanowiące własność H.K., w związku z czym wnioskowana inwestycja nie jest sprzeczna z funkcją istniejącą w obszarze analizowanym. Spełnione zostały również warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 2, pkt 3, pkt 4 i 5 ww. u.p.z.p, decyzja nie narusza wymagań zawartych w art. 54 ust. 1 pkt 1-3 w zw. z art. 64 ust. 1 u.p.z.p., a dokonana analiza urbanistyczna zgodnie z § 9 rozporządzenia składa się zarówno z części tekstowej (opisowej), jak i graficznej. Brak doręczenia części opisowej nie stanowi rażącego naruszenia prawa. W zakresie dotyczącym zarzutu uciążliwości planowanego zakładu produkcji sprzętu i urządzeń medycznych Kolegium wyjaśniło, że z treści wniosku o ustalenie warunków zabudowy wynika, że w ramach planowanej inwestycji nie przewiduje się obróbki metali ani tworzyw sztucznych, istotą produkcji ma być wyłącznie montaż sprzętu i urządzeń medycznych, takich jak: łóżka, krzesła, wyciągi rehabilitacyjne, a uciążliwości związane z funkcjonowaniem zakładu nie przekroczą granic terenu inwestycji.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze